Формирование правовой компетентности педагогов современной школы панова ольга анатольевна. Детское право и правовая компетентность ребенка Правовая компетентность участников образовательной деятельности

Теория и история государства и права

Чарнецкий С. Н.,

учитель обществознания ГБОУ СОШ № 1234, г. Москва

Правовая компетентность старшеклассников

Правовое образование – часть общей культуры гражданина, условие формирования правосознания человека, фактор развития личности, становления гражданского общества и демократического правового государства в России. То, что в демократических государствах Запада и США с долгой правовой традицией воспитывается самой жизнью, рождается в семье, в России должно быть предметом целенаправленного формирования. Это актуализирует проблему правового образования. В нашем обществе произошли изменения в оценке роли и места правового образования. Юридическая подготовка необходима не только профессионалам, но и любому человеку, так как каждый гражданин встречается с такими жизненными ситуациями, которые требуют знания элементарных юридических норм. Эти знания особенно необходимы несовершеннолетним, так как из-за правового нигилизма и безграмотности они становятся нарушителями законов, преступниками или жертвами преступлений.

Исследования показывают, что правовая компетентность подростков в России находится не на должном уровне. Одной из проблем правосознания учащихся является недостаточное знание ими собственных прав и обязанностей, невысокий уровень сформированности убеждения в необходимости выполнять свои обязанности и слабое умение защищать свои права. Об этом говорит и социологическое исследование, проведенное по заказу Уполномоченного по правам человека в городе Москве Бунимовича Е.А. и Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) Центром по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова  3  . Исследование помогает понять необходимость не ограничиваться решением вопросов о правовых знаниях учащихся, а сосредоточить главное внимание на умениях применять эти знания. Национальная образовательная инициатива « Наша новая школа» ставит задачу перехода на практико-ориентированное образование. Процесс обучения понимается не только как усвоение знаний, умений и навыков, но и как процесс развития личности, обретения социального опыта через деятельность. При характеристике задач предмета «Обществознание» во ФГОС ОО подчеркивается, что необходимо «формирование основ правосознания для соотнесения собственного поведения и поступков других людей с нравственными ценностями и нормами поведения, установленными законодательством Российской Федерации, убежденности в необходимости защищать правопорядок правовыми способами и средствами…».

Школьники должны прийти к пониманию роли закона в обществе, к уважению прав других членов общества, выработать навыки использования правовой информации, а также навыки обращения к квалифицированной юридической помощи. Задачей содержания правового образования является поиск баланса между правовой терминологией, правовой формой и доступностью правового содержания, соединение педагогики и юриспруденции. Цель учебного курса – не обучение юристов, а воспитание граждан и формирование у них потребности в изучении права.

Проблема формирования правовой компетентности заключается в том, что практика традиционного школьного обучения, основана на принципе «выучим и запомним», что противоречит сущности права. Право – прагматическая наука, которая запоминанием терминов и статей законов не осваивается. Право живет в действии, в практике его применения. В связи с этим логика правового образования в наибольшей степени соответствует компетентностному подходу. Важной задачей в деле социализации подростков является создание реальных условий для формирования у школьников правовой компетентности. Правовая компетентность старшеклассника в соответствии с Концепцией структуры и содержания правового образования в школе предполагает: знание механизмов правового регулирования общественной жизни; умение выделять правовые аспекты возникающих жизненных ситуаций и определять целесообразность их разрешения правовыми средствами; способность анализировать сложившуюся правовую ситуацию с различных позиций; определение достаточного для решения проблемы минимума правовой информации; умение видеть правовые последствия принимаемых решений и совершаемых действий; готовность и умение использовать механизмы и средства правового разрешения проблем  5  . Правовая компетентность – это совокупность способностей и личностно-волевых установок, определяющих для человека возможность и стремление соразмерять свое социальное поведение с правом и другими, действующими в обществе, нормами. Данная компетентность формируемая в процессе правовой подготовки школьников, представляет собой комплексную характеристику, интегрирующую в себя не только знания, умения, способности, ценностные установки, индивидуальные способы поведения учащихся, но и освоение способов, и приобретение опыта деятельности, необходимого каждому в ежедневной жизни, в процессе социальной практики, в рамках выполнения различных социальных ролей.

В структуре правовой компетентности выделяются три компонента : когнитивный (знание Конституции РФ, Международных документов о правах человека, Законов РФ, прав человека, прав ребенка, правовых терминов и понятий), деятельностный (участие в деятельности общественных организаций, в гражданских, семейных трудовых и других правоотношениях) и мотивационный (проявление отношения к закону, праву, правовым поступкам взрослых и сверстников, правонарушениям и преступлениям, преступникам).

На основе технологий развивающего и проблемного обучения, изменяется роль преподавателя, он становится руководителем самостоятельной творческой работы старшеклассника. Нетрадиционные формы уроков создают условия для того, чтобы учащиеся могли вообразить то, чего в их опыте не было, они вооружают учащихся способами воссоздания юридических казусов. Нетрадиционные формы уроков мотивируют и активизируют познавательные процессы учащихся, повышают интерес к предмету практически у всех учащихся. Интерактивная деятельность на уроках «Основ права» предполагает организацию и развитие диалогового общения, которое ведет к взаимопониманию, взаимодействию. Интерактив исключает доминирование одного выступающего (учителя), и одного мнения над другими. В ходе диалогового обучения учащиеся учатся критически мыслить, решать сложные проблемы на основе анализа обстоятельств и информации, взвешивать альтернативные мнения, принимать продуманные решения. Так реализуется важный принцип современного образования – принцип партнерства. Задачи интерактивных методов предусматривают получение учащимися ценностных установок на уважение прав и достоинства личности, мирный способ разрешения конфликтов, законопослушание, ответственность, уважение своих и чужих трудовых усилий.

Работа детей с правовым материалом - условие развития особых языковых средств. В сфере права требуется развернутая аргументация, владение юридической терминологией, выстраивание многоуровневых логических заключений. Трудно добиться в школе полного овладения особой правовой риторикой, но старшеклассники приобщаются к навыкам ораторского искусства.

Изучение предмета «Основы права» может гарантировать обучающихся от совершения правонарушений, особенно это касается «трудных и проблемных» учеников.

Для правового образования важным условием является социальная практика: деятельность детской общественной организации, социальное проектирование, деловые игры, социальное партнерство с общественными и государственными организациями – продуктивные формы правового образования. Включение учащихся в обсуждение и решение социально-правовых проблем школы способно сформировать у них социальную ответственность, самостоятельность, критичность мышления. Старшеклассники приобретают умения использования норм права при решении не только учебных задач, но и жизненных ситуаций. Таким образом, правовое образование в старшей школе направлено на создание условий для развития гражданско-правовой активности, ответственности, правосознания обучающихся, дальнейшее освоение основ правовой компетентности, необходимой для эффективного выполнения выпускниками основных социальных ролей в обществе: гражданина, налогоплательщика, избирателя, члена семьи, собственника, потребителя.

Литература

1. ФГОС основного общего образования. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897

Безукладникова, И.В. Правовая компетентность учащихся и условия ее формирования [Электронный ресурс] http://innvik.ucoz.ru/index/0–40
Знание школьниками Москвы собственных прав и способов их зашиты: По материалам социологического исследования. – М.: 2010
Козленко, С.И. Особенности и перспективы развития правового образования в столичном мегаполисе / С. И. Козленко, И. В. Козленко // Право в школе. – 2009. – № 4. – С. 2-10
Поливанова, К.Н. Концепция структуры и содержания правового образования в школе/ К.Н. Поливанова, В.В. Спасская, Б.И. Хасан // Сибирский учитель. – 2003. – № 26. – С.17-21
Парфенчикова Л.В. Формирование основ правовой компетентности учащихся через систему правового образования в гимназии // Фестиваль педагогических идей открытый урок [Электронный ресурс] http://festival.1september.ru/articles/103333/
Попов, Д.Е. Правовое воспитание как средство формирования правовой культуры // Электронное научное издание «Аналитика культурологии». – 2010. – №17 [Электронный ресурс] http://www.analiculturolog.ru/archive/item/234-article_46.html
Чарнецкий, С.Н. Использование нетрадиционных форм уроков в преподавании экспериментального курса «Основы правовых знаний»// Преподавание права в 2007-2008 учебном году/Сост. И.В. Козленко. – М.: МИОО, 2007. – С.60-62

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского и юношеского творчества «Ровесник»города Евпатории Республики Крым»

Семинар «Модель профессиональной компетентности педагога дополнительного образования»

Нормативно-правовые документы. Правовая компетентность педагога дополнительного образования.

Образование играет в жизни человека очень важную роль. Человек связан с системой образования значительную часть своей жизни. Образование оказывает воздействие на социализацию, процесс становления личности, влияет на её активность, развитие духовно-нравственных качеств, творческих способностей, ответственности за поступки и действия, трудовую деятельность.

Большинство родителей, когда приводят детей в образовательную организацию, ожидают, что педагоги, ведущие образовательный процесс, дадут их детям качественные знания, применив которые в дальнейшем, будущие специалисты будут профессионально грамотными, способными к профессиональному росту, и именно их деятельность будет направлена на дальнейшее социально-экономическое и культурное развитие нашей страны.

Поэтому на педагоге сейчас лежит большая ответственность.

Педагог должен быть не только профессионально грамотным, но и социально компетентным, часто – юридически грамотным, уметь организовывать, руководить и самому подчиняться, разрешать конфликты и принимать решения. Для этого педагогу необходимо знать нормативно-правовые документы и уметь применять их в практической педагогической деятельности. Более того, профессиональный стандарт педагога требует от него правовой грамотности, т.е. педагог должен иметь правовую компетентность.

Что же такое правовая компетентность?

Правовая компетентность – это качество действий педагога, обеспечивающих эффективное использование в педагогической деятельности законодательных и иных нормативных правовых документов органов власти; разработку локальных нормативных правовых актов; принятие решений в рамках существующей законодательной базы.

Иными словами, правовая компетентность – это способность специалиста- профессионала ориентироваться в образовательной ситуации с позиции законодательства, решать проблемы различной сложности на основе имеющихся знаний.

Основываясь на определении правовой компетентности можно определить, что же входит в содержание правовой компетентности :

Знание основ нормативно-правовых документов образовательного процесса в контексте идей модернизации;

Выполнение правил и норм охраны труда, техники безопасности;

Умение защищать детей и подростков от неблагоприятного влияния социальной среды;

Умение обеспечивать охрану жизни и здоровья обучающихся в период образовательного процесса;

Умение вести документацию, необходимой педагогу.

Формирование правовой компетентности педагогов, как профессионально необходимого качества, может быть успешным лишь при определенных условиях:

Знания педагогом своего правового статуса и правового статуса партнеров по образовательным отношениям (педагогов, учащихся, родителей);

Умения педагога реализовывать и защищать свои права и интересы, а также уважать и защищать права и интересы учащихся, родителей и своих коллег;

Применение теоретических знаний по правовой компетентности в практической образовательной деятельности.

Какие же нормативно-правовые документы должен знать педагог и руководствоваться ими в своей работе?

Полный перечень нормативно-правовых документов есть в дополнительных общеобразовательных программах каждого педагога, в прошлом году мы уже с ними подробно знакомились. Сейчас я только напомню самые основные документы, которыми должен руководствоваться в своей деятельности каждый педагогический работник.

Педагог должен знать:

Конституция РФ;

Конвенция о правах ребенка;

Трудовой Кодекс РФ;

Закон РФ «Об образовании в Российской Федерации»;

Законодательные акты Минобрнауки РФ, Крыма;

Решения городского органа управлением образования;

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (утв. Приказом Минобрнауки РФ от 29.08.2013г. № 1008);

Требования СанПин 2.4.4.3172-14 от 04.07.2014г.;

Устав Учреждения;

Локальные акты учреждения (Положения. Приказы, инструкции);

Права и обязанности всех участников образовательного процесса;

Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты .

Трудовой Кодекс – это обязательный документ, который необходимо знать каждому работнику, и не только педагогическому, потому что вся деятельность работника регламентирована Трудовым Кодексом, с ним мы сталкиваемся каждый день. На основании этого документа осуществляется прием на работу, увольнение, предоставление отпусков, дней отдыха, доплат, социальных пособий и льгот, разрешение трудовых споров, организации труда с соблюдением условий техники безопасности и охраны труда. Согласно Трудовому Кодексу государство гарантирует трудовые права и свободы граждан, создание благоприятных условий труда, защиту прав и интересов работников и работодателей.

Основный нормативный документ, касающийся осуществления образовательной деятельности – это Федеральный Закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ.

В Законе «Об образовании в Российской Федерации» статья 75 посвящена Дополнительному образованию, в которой определено, что дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формировании культуры здорового образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию свободного времени.

Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности.

Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные способности

Дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на общеразвивающие и предпрофессиональные.

Как организовать и осуществлять образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам определяет очень важный документ, который так и называется «Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» (утв. Приказом Минобрнауки РФ от 29.08.2013г. № 1008);

Согласно этому Порядку занятия осуществляются по общеразвивающим дополнительным общеобразовательным программам технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-педагогической направленности.

Реализуются они в течение всего календарного года , включая каникулярное время, и ежегодно обновляются с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы.

Группы формируются из обучающиеся одного возраста или разного возраста.

Обучающиеся имеют право заниматься в нескольких коллективах, менять их.

Расписание занятий объединения составляется администрацией по представлению педагога с учетом пожеланий учащихся и родителей, возрастных особенностей учащихся для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха обучающихся.

При реализации дополнительных общеобразовательных программ в образовательной организации могут предусматриваться как аудиторные, так и внеаудиторные занятия, могут проводиться массовые мероприятия.

Для учащихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов организовывается образовательный процесс по дополнительным общеобразовательным программам, адаптированным для этих категорий детей с учетом особенностей их психофизического развития. Для обучения таких категорий обучащихся необходимо создание определенных условий.

Что же нам нужно знать и уметь, чтобы иметь правовую компетентность?

Итак, чтобы иметь нормативно-правовую компетентность, необходимо знать Закон «Об образовании в Российской Федерации», нормативно-правовые документы, устав, локальные акты, знать свои права и обязанности.

Необходимо быть готовым к организации педагогической деятельности на основе законодательства об образовании; уметь правильно организовать свою деятельность на основании нормативно-правовых актов; уметь грамотно отстаивать свои права в сложной ситуации.

Функции нормативно-правовой компетентности, или проще говоря, где в своей работе мы можем применить свою правовую компетентность:

В разработке дополнительной общеобразовательной программы согласно нормативным документам и ее реализации;

В рациональной организации процесса обучения с целью сохранения здоровья учащихся;

В организации контроля за результативностью обучения и воспитания;

В непосредственной деятельности педагога дополнительного образования согласно должностным инструкциям и функциональным обязанностям;

В участии в общественных органах управления учреждения и управлении коллективом детского объединения;

При ведении документации педагога дополнительного образования.

Таким образом, нормативно-правовая компетентность – это специальная профессиональная компетентность, которая является одной из составляющих управленческой компетентности, и которая необходима каждому современному педагогу для педагогической деятельности, это – требование времени и профессионального стандарта.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http :// www . allbest . ru /

План работы

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты повышения правовой культуры педагогических работников в дошкольном образовательном учреждении

1.1 Сущность понятия «правовая культура», её компоненты, виды, уровни

1.2 Роль правовой культуры в функционировании современного дошкольного образовательного учреждения

1.3 Пути повышения правовой культуры педагогических работников и образовательного учреждения в целом

Глава 2. Практические аспекты исследования правовой культуры педагогических работников в дошкольном образовательном учреждении

2.1 Методы диагностики правовой культуры работников ДОУ

2.2 Результаты диагностики правовой культуры работников ДОУ

2.3 Система работы по повышению правовой культуры работников ДОУ

2.4 Эффективность системы работы по повышению правовой культуры работников ДОУ

Заключение

Список используемой литературы

Приложение

Введение

Актуальность темы. Государственная политика в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан направлена на формирование высокого уровня правовой культуры населения, уважения к закону, добропорядочности и добросовестности как преобладающей модели социального поведения, а также на преодоление правового нигилизма в обществе, который препятствует развитию России как современного цивилизованного государства.

Педагог в современных условиях становится активным участником правовой политики государства, с его правовой компетентностью связывается реализация потребности общества в становлении основ правовой культуры учащихся. От самого педагогического работника требуется неукоснительное соблюдение прав участников образовательного процесса, защита их интересов, понимание правовых основ регулирования общественных отношений. Только в этом случае учащиеся смогут освоить положительный опыт участия в правоотношениях, осознать личностный смысл правомерного поведения, приобрести социально значимые правовые ориентации.

существенные отличия

Проблематика исследования. Анализ материалов периодической печати, судебной практики, результатов прокурорских проверок свидетельствует о многочисленности правонарушений в сфере образования. Педагоги зачастую не знают содержания правовых норм, определяющих правовой статус ребенка и регламентирующих отношения в сфере образования, действуют в юридически значимых ситуациях интуитивно, не замечая правонарушений и не осознавая противоправности своих поступков. Социально обусловленная потребность в повышении уровня правовой компетентности педагогов актуализирует исследование проблем, связанных с ее формированием в процессе профессионального образования.

Степень разработанности тематики. Вопросами правовой культуры, правового сознания общества занимался А.Г. Бережнов. Общую теорию права изучали Дробязко С.Г., Козлов B.C. Отдельными уровнями права занимались Каминская В.И., Ратинов А.Р. Также они изучали особенности правосознания как элемента правовой культуры. Исследованием вопросов правовой культуры педагогов занимались Ошеров М.С., Спиридонов Л.И., Комаров Л.А. Практически не обнаружено литературных данных, касающихся развитию правовой культуры педагога в дошкольных образовательных учреждениях.

Гипотеза исследования. В основу исследования положено предположение о том, что правовая культура является важной составляющей общей культуры сотрудников дошкольного образовательного учреждения. Также предположили, что от степени развития правовой культуры педагогов зависит качество организации образовательного и воспитательного процесса в ДОУ. Современные педагоги ДОУ нуждаются в развитии правовой компетентности, от этого в значительной мере зависит их профессионализм.

Объект исследования - правовая культура как важная составляющая профессиональной компетентности педагогов.

Предмет исследования - правовая культура сотрудников дошкольного образовательного учреждения.

Цель исследования - определить общий уровень правовой культуры среди педагогов дошкольного образовательного учреждения для дальнейшего совершенствования системы повышения правовой компетентности педагогов как составляющей общей профессиональной компетентности сотрудников образовательных учреждения.

Задачи исследования:

1. Провести анализ литературных источников по теме исследования

2. Провести выбор методик для определения уровня правовой культуры педагогов дошкольного образовательного учреждения

3. Провести диагностику правовой культуры в ДОУ

4. Оценить результаты диагностики

5. Разработать систему мероприятий, направленных на повышение правовой культуры педагогов ДОУ

Методы исследования. Теоретические:анализ литературных источников, законов, нормативно-правовых актов, федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования. Обобщение, систематизация, анализ полученных данных. Эмпирические: анкетирование, социологический опрос, педагогический эксперимент, наблюдение, анализ, математико-статистическая обработка данных.

Новизна исследования. Впервые проанализированы и систематизированы данные, касающиеся исследования правовой культуры сотрудников дошкольного образовательного учреждения. Разработана и апробирована система повышения правовой культуры сотрудников ДОУ.

Теоретическая значимость. Результаты могут быть использованы для написания методических указаний, практических рекомендаций, учебных пособий, направленных на повышение правовой культуры участников образовательного процесса. Также результаты могут быть полезны родителям, могут применяться для составления лекций, открытых занятий, педагогических выступлений.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть полезны для разработки системы повышения правовой культуры педагогов, студентов педагогических вузов, а также всех участников образовательного процесса, в том числе и родителей. Результаты могут быть использованы для повышения мотивации педагогов к изучению права.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы и приложений.

1.1 Сущность понятия «правовая культур а», её компоненты, виды, уровни

Правовая культура - это составная часть общей культуры народа и отдельной личности. При этом надо иметь в виду, что под культурой понимают не только духовные достижения, но и материальные ценности, созданные человеком в процессе своей творческой деятельности. В этом плане правовая культура включает в себя все достижения юридической теории и практики. Все позитивное, положительное, накопленное человечеством в области права - это и есть правовая культура. Можно выделить объективную и субъективную стороны правовой культуры.

Правовая культура зависит от нравственности, от уровня экономического развития общества, от материального благосостояния народа. Но это - особая ценность общества. Если в обществе есть определенный уровень правовой культуры, то можно говорить о формировании правового государства. Если нет этой правовой культуры, то формирование правового государства крайне затруднено. Правовое государство и правовая культура органически связаны между собой, а наличие демократического гражданского общества является необходимым условием формирования правовой культуры и правового государства.

Очень часто под правовой культурой понимают уровень правосознания, т. е. знание людьми права, их отношение к закону, суду. Но на самом деле правовая культура - нечто большее, чем правосознание. Она предполагает достаточно высокий уровень правового сознания. Правовая культура опирается на правосознание, однако не сводится к нему, а также к идейно-теоретическим и психологическим элементам правосознания. Она включает в себя юридически значимое поведение субъектов правоотношений. Правовая культура - это не просто то или иное отношение к правовой действительности (правосознание), но прежде всего уважительное отношение к праву .

Правовая культура - это не просто то или иное отношение к праву (правосознание), это прежде всего уважительное отношение. Уже поэтому можно утверждать, что не каждому человеку, обладающему правосознанием, присуща правовая культура. Лицо, обладающее правовой культурой, характеризуется определенным уровнем знания действующих норм; ему свойственно уважительное отношение к праву и оно строит свое поведение в соответствии с теми положительными оценками права, которые выносит.

Таким образом, правовая культура - это единство правовых знаний, оценок и поведения . Иметь правовую культуру - значит не только самому выполнять требования юридических норм, но и добиваться того, чтобы и другие субъекты следовали им.

Например, в соответствии с действующим законодательством не наказывается лицо, которое знало о мелких хищениях на предприятии, но не сообщило об этом компетентным органам. Несомненно, что такой человек, даже если он безукоризненно исполняет требования права, необходимой правовой культурой не обладает. Иначе говоря, правовая культура предполагает также оценку правомерности поступков других лиц и действия, направленные на то, чтобы воспрепятствовать совершению ими правонарушений.

Правовая культура отражает не только деятельность человека непосредственно в правовой сфере, но и за ее пределами, связанную так или иначе с применением правовых знаний. Последние сегодня востребованы многими науками, дисциплинами и специальностями как гуманитарного, так и негуманитарного профиля. Эти знания необходимы практически во всех областях, где действуют законы, юридические нормы. Не случайно почти во всех вузах страны общеобразовательная подготовка студентов включает в себя и правовую, ибо в этом нуждается любая профессия, любой вид деятельности. Правовая культура неизбежно содержит в себе и мировоззренческий момент .

Структуру правовой культуры составляют те компоненты, которые в нее входят. Кроме того, правовая культура - многоуровневое понятие. Различают правовую культуру всего общества и правовую культуру отдельного индивида, культуру различных слоев и групп населения, должностных лиц, работников госаппарата, профессиональную культуру, внутреннюю и внешнюю. Гегель указывал на несовпадение "теоретической и практической культуры".

Правовая культура общества - часть общей культуры, представляющая собой систему ценностей, накопленных человечеством в области права и относящихся к правовой реальности данного общества: уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состояния законодательства, юридической практики и др. Культура общества является результатом социально-правовой активности отдельных личностей, коллективов и других субъектов права. Она выступает отправным моментом, базой для такого рода активности и в целом для правовой культуры личности.

Правовая культура личности - это обусловленные правовой культурой общества степень и характер прогрессивно-правового развития личности, обеспечивающие ее правомерную деятельность. Правовую культуру личности составляют:

Правосознание и правовое мышление;

Правомерное поведение;

Результаты правомерного поведения и правового мышления.

Правовая культура личности (общая и специальная - профессиональная) способствует выработке культурного стиля правомерного поведения, который формируется в зависимости от:

Степени усвоения и проявления ценностей правовой культуры общества;

Специфики профессиональной деятельности;

Индивидуальной неповторимости творчества каждой личности.

Правовая культура личности предполагает:

Наличие правовых знаний, юридической информации. Информированность была и остается одним из основополагающих каналов формирования юридически зрелой личности (интеллектуальный срез);

Превращение накопленной информации и правовых знаний в правовые убеждения, привычки правомерного поведения (эмоционально-психологический срез);

Готовность действовать, руководствуясь правовыми знаниями и убеждениями, т.е. поступать правомерно - в соответствии с законом: использовать свои права, исполнять обязанности, соблюдать запреты, а также уметь отстаивать свои права в случае их нарушения (поведенческий срез).

Правовая культура личности характеризует уровень правовой социализации члена общества, степень усвоения и использования им правовых начал государственной и социальной жизни, Конституции и иных законов. Правовая культура личности означает не только знание и понимание права, но и правовые суждения о нем как о социальной ценности, а главное - активную работу по его осуществлению, по укреплению законности и правопорядка.

Другими словами, правовая культура личности - это позитивное правовое сознание в действии. Преобразование личностью своих способностей и социальных качеств на основе правового опыта - ее важная составная часть. Культурный стиль правомерного поведения характеризуется постоянством соблюдения принципов в правомерном поведении, спецификой решения жизненных проблем, выражающейся в особенностях выбора варианта правомерного поведения в границах, которые определены нормами права.

Профессиональная правовая культура - одна из форм культуры, свойственная общности людей, которая профессионально занимается юридической деятельностью, требующей специального образования и практической подготовки.

Профессиональной правовой культуре присуща более высокая степень знания и понимания правовых явлений в соответствующих областях профессиональной деятельности.

Выделяя три вида правовой культуры, следует помнить, что в реальной жизни они тесно взаимосвязаны: правовая культура, как социальное явление, едина; правовая культура общества не существует вне правовой культуры его членов (личности, группы); она является условием, формой и результатом культурно-правовой деятельности граждан и их профессиональных групп.

Культура юриста как специалиста неотделима от правовой культуры общества. Уровень правовой культуры общества существенно зависит от профессиональной культуры юриста. С другой стороны, от профессионального уровня юриста зависит состояние правовой культуры общества и гражданина. Уровень правовой культуры профессиональной группы определяется степенью развитости культуры каждого из его членов, т.е. степенью общего образования, уровнем его квалификации.

Правовая культура личности подразумевает уважительное отношение к праву, достаточный уровень правовой информированности. Лицо, обладающее правовой культурой, характеризуется:

1) определенным уровнем знания юридических норм;

2) позитивным правосознанием, т.е. уважением права;

3) поведением, основанном на уважении права.

Следовательно, правовая культура личности - это единство правовых знаний, положительного отношения к праву и правомерного поведения. Источниками правовых знаний личности служат практический опыт, окружающая среда, СМИ и др. Они непосредственно зависят от уровня образования личности, возраста, рода занятий и т.п. Знание закона является стимулом правомерного поведения. Высокий уровень правовой культуры немыслим без высоких нравственных качеств личности, без навыков правомерного поведения и правовой активности.

Групповая правовая культура свойственна отдельным социальным группам, прежде всего - профессионалам-юристам. Она зависит от правосознания данной группы и испытывает непосредственное влияние принятых в обществе правовых ценностей, правовых ориентаций отдельных личностей. Самостоятельную и очень важную часть групповой культуры составляет правовая молодежная культура, которая формируется в учебных заведениях, и в таких сферах, как, например, неформальные объединения. Данная правовая культура носит маргинальный характер по отношению к обществу, в ней отмечаются элементы социальной дезорганизации, тяготение к отклоняющемуся от общепринятых норм поведению.

Профессионально-правовая культура - это глубокие, объемные и формализованные знания законов и подзаконных актов, а также источников права, правильное понимание принципов права и задач правового регулирования, профессиональное отношение к праву и практике его применения в строгом и точном соответствии с правовыми предписаниями или принципами законности, т.е. высокая степень владения правом в предметно-практической деятельности. Соответственно для каждого юриста это степень овладения профессией, уровень специальной подготовки.

Правовая культура общества - это составная часть созданных им духовных ценностей. Она охватывает все виды поведения и действий, связанных с правовым общением и использованием правовых средств регулирования общественных отношений. Она зависит от уровня общественного сознания, состояния и характера законодательства и прочности существующего в стране правопорядка. Она прямо связана с общим культурным уровнем населения, функционирует во взаимодействии с политической, нравственной, эстетической и иными видами культуры населения и характеризуется полнотой, развитостью и обеспеченностью прав и свобод человека и гражданина; реальной потребностью в праве; состоянием законности и правопорядка в стране; степенью развитости в обществе юридической науки.

1.2 Роль правовой культуры в функционировании современного дошкольного образовательного учреждения

Проведенный анализ подходов к содержанию профессиональной компетентности педагога позволил нам сделать вывод о том, что правовая компетентность педагога как составляющая его профессиональной компетентности не получила в научной литературе должного отражения. Вместе с тем новое видение роли педагога в правовой социализации учащихся, необходимость организации образовательного процесса на правовой основе, выстраивание отношений между педагогами и учащимися на основе приоритета соблюдения прав и зашиты интересов ребенка делают необходимым вычленение в структуре профессиональной компетентности педагога его правовой компоненты.

Под правовой компетентностью педагога (ПКП) мы понимаем интегрированное личностное качество специалиста сферы образования, отражающее единство его теоретико-правовой подготовленности и практической способности к правомерной реализации профессиональной деятельности, осуществлению правового воспитания, защите прав и интересов детей. Правовая компетентность педагога имеет существенные отличия от правовой компетентности специалистов других сфер общественного производства, поскольку она:

Предполагает знание правовых норм и наличие опыта их реализации не только в области повседневного взаимодействия граждан, но и в сфере образования;

Обеспечивает интеграцию педагогических и правовых норм в пространстве регулирования образовательных отношений;

Служит средством развития правовой культуры обучаемых;

Включает знание правового статуса ребенка, выступает гарантом соблюдения и защиты прав несовершеннолетних учащихся (воспитанников);

Является предпосылкой правомерного поведения педагога в процессе профессиональной деятельности;

Позволяет реализовывать и в случае необходимости отстаивать профессиональные права педагога.

В качестве структурных элементов правовой компетенции мы рассматриваем, с одной стороны, ее содержательные компоненты:

Ценностно-смысловой

Функционально-деятельностный

Рефлексивно-оценочный.

С другой стороны, важно рассмотреть правовые компетенции:

Правоориентационную

Правореализационную

Правовоспитательную

Правозащитную.

Все эти структурные элементы осваиваются в процессе формирования правовой компетенции.

Ценностно-смысловой компонент отражает принятие педагогом правовых ценностей, сформированность мотивов познания правовых основ регулирования общественных отношений, наличие личностной установки на правомерность профессиональной педагогической деятельности, защиту прав ребенка и осуществление его правового воспитания.

Содержательно-правовой компонент включает системное, целостное усвоение знаний нормативно-правового и процессуального характера, необходимых и достаточных для осуществления правомерной профессиональной педагогической деятельности, правового воспитания учащихся (воспитанников), защиты их прав; понимание дефиниций, принципов и норм права; способность определять правовые отношения в совокупности профессиональных отношений.

Функционально-деятельностный компонент обеспечивает решение правовых задач, участие педагога в правоотношениях на основе правомерного поведения, осуществление правового воспитания и деятельности по защите прав учащихся. Рефлексивно-оценочный компонент определяет способность педагога к рефлексивной оценке собственной деятельности с позиций норм права, критическому осмыслению ее результатов и, как следствие, внесение корректив в содержание правового взаимодействия педагога с другими субъектами образования; возможность предупреждения противоправных поступков, развитие правового самосознания.

Критериями сформированности ПКП являются:

- профессионально-правовая направленность, определяющая отношение личности к праву как ценности;

-профессионально-правовая информированность, включающая совокупность правовых и педагогических знаний, актуальных для решения педагогом профессиональных задач;

- профессионально-правовая активность, проявляющаяся в самостоятельном познании правовых явлений, решении профессиональных задач с позиций права, освоенности методов правовоспитательной и правозащитной деятельности;

- профессионально-правовая самооценка, проявляющаяся в способности к анализу и оценке своего поведения с позиции его правомерности.

Таблица 1. Структура правовой компетентности педагога

Компоненты	Ценностно-смысловой		Функционально-деятельностный	Рефлексивно-оценочный

Компетенция
Правоориентационная	Понимает смысл познания права; имеет уважительное отношение к праву	Знает базовые теоретические положения права; знает, где и как осуществить поиск правовой информации	Применяет знания для анализа правовой ситуации; решает задачи, связанные с информационным поиском	Способен оценивать уровень своих правовых знаний, планировать способы их пополнения
Правореализационная	Понимает смысл правового регулирования общественных отношений; принимает ценность правомерного осуществления профессиональной деятельности		Может оценить ситуацию на основе освоенных правовых знаний, спроектировать варианты поведения субъектов на основе поиска субъективно новых правовых норм	Осуществляет оценку своего поведения с позиции права, вносит коррективы
Правовоспитательная	Понимает смысл осуществления правового воспитания; ориентирован на выполнение данной функции в своей деятельности	Владеет правовыми знаниями, необходимыми для правового просвещения; знает методы воспитательного воздействия	Имеет опыт проектирования и осуществления правовоспитательного воздействия на учащихся	Осуществляет рефлексию результатов деятельности по правовому воспитанию, анализирует ее успехи и недостатки
Правозащитная	Понимает смысл правозащитной деятельности; принимает ценность прав ребенка	Владеет знаниями о правах ребенка и о способах их защиты; знает компетенции правозащитных органов и организаций	Выявляет факты нарушения прав учащихся в ОУ; умеет применять оперативные меры для зашиты ребенка	Определяет свое поведение в правозащитной ситуации в зависимости от вариантов ее разрешения
Оценка сформированности правовой компетентности
Критерии	Профессионально-правовая направленность	Профессионально-правовая информированность	Профессионально-правовая активность	Профессионально-правовая самооценка
Показатели	Ценностные ориентации, мотивация	Правовые и педагогические знания		Рефлексивные способности
Индикаторы	Оценочные суждения; направленность мотивов; выбор ценностей	Осознанность; адекватность использования понятий; применение знаний	Результативность решения профессионально-правовых задач; качество образовательных проектов	Самооценка правовой компетентности; повышение эффективности.

В педагогике и педагогической психологии широко используется трактовка степени достижения результатов образования в понятиях его уровней. Уровни ПК обоснованы нами на основе качественных изменений в развитии ее содержательных компонентов.

1. Адаптивно-базовый уровень:

Сформирован интерес к изучению права, как элементу профессиональной деятельности; субъект имеет представление о правовых ценностях;

Освоен минимальный уровень правовых знаний, необходимых для выполнения элементарных профессионально-правовых функций и для последующего профессионально-правового образования;

Выполнение профессиональных функций имеет интуитивно-эмпирический характер, педагог не рассматривает свою деятельность с правовых позиций (алгоритмическая деятельность);

Рефлексия характеризуется способностью соотносить свое поведение с поведением других лиц в аналогичной правовой ситуации (экстенсивная рефлексия).

2. Функционально-технологический уровень:

- сформирована личностная убежденность в необходимости изучения права; субъектом осознаны и приняты правовые ценности;

Освоены знания об основных институтах права, являющиеся базой для осуществления правового воспитания и осознанного выбора вариантов правомерного поведения в различных сферах общественной жизни;

Приобретенный опыт обеспечивает понимание правового характера ситуации, позволяет находить правомерное решение на основе имеющихся правовых знаний, проектировать правовое воспитание (продуктивная деятельность);

Рефлексия характеризуется способностью оценивать свое поведение с позиции его соответствия требованиям правовых норм (интенсивная рефлексия).

3. Системно-профессиональный уровень:

- сформирована правовая позиция, определяющая правомерность поведения в профессиональной сфере; субъект действует согласно присвоенным ценностям;

Освоены нормы права и педагогические знания, обеспечивающие комплексное решение профессиональных задач по организации образовательного процесса и правомерного взаимодействия в сфере образования;

Освоенный опыт позволяет педагогу решать правовые задачи на основе освоения субъективно новых правовых норм; осуществлять правовоспитательную и правозащитную деятельность (творческая деятельность);

Рефлексия характеризуется способностью использовать свой опыт для проектирования правомерного поведения (конструктивная рефлексия).

На основе рассмотренных теоретических положений было проведено исследование уровня правовой компетентности работающих учителей. Полученные результаты подтвердили предположение о недостаточном уровне их правовой компетентности и позволили сделать вывод о необходимости создания дополнительных условий для формирования правовой компетентности, к которым относятся:

Диверсификация содержания правовых дисциплин за счет акцентуации внимания студентов на реализации норм права в сфере профессиональной деятельности педагога;

Перенос приоритета с информационного компонента содержания правового обучения на освоение процедур и способов профессионально-правового действия посредством решения профессионально-ориентированных правовых задач;

Установление структурно-логических межпредметных связей правовых и педагогических учебных дисциплин для комплексного развития правовых компетенций;

Использование возможностей педагогической практики для реализации правовых компетенций, приобретения опыта правовоспитательной и правозащитной деятельности;

Введение в учебные планы подготовки бакалавров (педагогические направления) дополнительных правовых курсов, обеспечивающих полноту и непрерывность правовой подготовки будущих педагогов.

Таким образом, правовая компетентность педагога выступает качеством субъекта, обеспечивающим регулирование образовательных отношений на основе правовых норм. Ее формирование начинается с усвоения основных правовых норм, отраженных в учебно-правовых дисциплинах. Начальный этап сформированности правовой компетентности характеризуется таким показателем, как правовая грамотность. В последующем на основе решения комплекса правовых задач формируется функциональная правовая грамотность, обеспечивающая разбор правовых ситуаций и решение возникающих задач с учетом полученного опыта и возникшей ситуации. На этом уровне проявляются такие качества субъекта, как мобильность, инициативность, ответственность и заинтересованность. На завершающем этапе подготовки педагога и его адаптации в образовательном учреждении формируется правовая компетентность как интегративное качество субъекта.

С учетом специфики образовательной деятельности указанное качество учителя выступает условием и средством становления у участников образовательного процесса правомерного поведения. Уровень правовой компетентности педагогов превращается в современных условиях в вектор, определяющий развитие правового пространства школы.

1.3 Пути повышения правовой культуры педагогических работников и образовательного учреждения в целом

Актуальность исследования проблемы правового воспитания обусловлена двумя факторами: прежде всего разработкой и внедрением в жизнь новых основ российского законодательства, а также присоединением России к международным документам о правах детей и юношества и повышением уровня правовой культуры населения. Единственным инструментом, позволяющим обеспечить участие общества в делах государственных, выступает закон.

Но недостаточно только наличия хороших законов. Во всем обществе должна сложиться обстановка безусловного уважения закона. Иначе закон, гарантирующий самые передовые демократические нововведения, будет фикцией, пустым звуком. То есть необходимо наличие высокого правосознания личности и общества, высокой правовой культуры.

Правовое воспитание - целенаправленная деятельность государства, общественных организаций, отдельных граждан по передаче юридического опыта. Именно в юношеском возрасте, когда формируются личностные установки человека, необходимо закладывать основы для становления человека, уважающего закон. Правовое воспитание сложная и многоаспектная система деятельности, особая роль в которой принадлежит образовательной системе и проявляющееся в нескольких формах . Среди них:

- пропаганда права средствами массовой информации (журналы, радио, телевидение, интернет). Для этой формы характерны массовый, наиболее обширный охват аудитории, использование различных рубрик, тематических бесед, репортажей;

- издание литературы по юридической проблематике (популярные брошюры, комментарии законов и правовой практики);

- устная правовая пропаганда - лекции, беседы, консультации, вечера вопросов и ответов, циклы лекций, лектории. Охват аудитории здесь меньше, зато имеются возможности непосредственно связываться со слушателями, сразу же получить ответ на интересующий вопрос, обменяться мнениями и вступить в дискуссию;

- правовое образование граждан - изучение законодательства в общеобразовательных учреждениях, школах, колледжах, техникумах и вузах. Позитивные черты этой формы - постоянство аудитории, наличие программ, домашних заданий, семинаров, экзаменов, закрепление целой, внутрисвязанной системы знаний;

- профессиональное правовое образование , подготавливающее специалистов в области права (юридические вузы, факультеты, специальные курсы повышения квалификации);

- наглядная правовая информация (стенды фотографий правонарушителей, стенгазеты);

- влияние юридической практики - законотворческая деятельность государства, Конституционного Суда РФ, работы судов и других правоохранительных органов;

Влияние произведений литературы и искусства , посвященных правовым проблемам - кинофильмов, театральных постановок, сказок, романов и повестей российских и зарубежных писателей.

Правовое воспитание - это система мер, направленных на внедрение в сознание индивидов демократических правовых и моральных ценностей, принципов права, стойких убеждений в необходимости и справедливости норм. Задачами правового воспитания являются:

1) достижение прочных знаний людей о законодательстве, законности, правах и обязанностях личности, в первую очередь, тех норм, которые непосредственно касаются человека. Известно с древности правило, что незнание закона или неверное, искаженное его понимание, расходящееся с волей законодателя, не освобождает от ответственности за его нарушение;

3) создание у граждан устойчивой ориентации на правомерное поведение, формирование установок и привычек законопослушания, навыков и умения участвовать в правосудии и иных формах юридической деятельности, а также создание атмосферы протеста и нетерпимости ко всем случаям его нарушения, неотвратимости ответственности.

Другими словами под содержанием правового воспитания понимается часть социального опыта в области правовой культуры и выделяется следующие ее составляющие: правовую грамотность, правовое мышление и правовую умелость.

Правовая грамотность: знакомство с сущностью понятий (закон, конституция, законодательство, нормативный акт, норма права, право); законодательными документами по социальной защите детей.

Правовое мышление и умелость основываются на правовых знаниях и представляют собой умение оценивать замыслы, поступки, поведение людей с точки зрения норм права.

Для развития правового мышления предусматривается разбор педагогических и психологических ситуаций, которые могут иметь место в реальной жизни.

Будущее страны во многом зависит от того, какое воспитание, образование и развитие получат дети, как они будут подготовлены к жизни в быстро меняющемся мире.

Чувство доверия у ребенка появляется очень рано, в том возрасте, о котором человек еще ничего не помнит. Но именно в раннем и дошкольном возрасте у ребенка возникает доверие к себе, людям, миру, формируется характер, укрепляется чувство собственного достоинства и уверенности. С раннего детства в малышах нужно воспитывать чувство уверенности в себе и социальной терпимости, самоуважение и уважение к другим. Все это является основой правового воспитания дошкольников.

На доступном уровне дети приобретают навыки того, как выражать себя, общаться между собой и заботиться об окружающих. Чрезвычайно важно, чтобы дети росли в атмосфере уважения и не страдали от негативных ситуаций. Как показывают современные психолого-педагогические исследования, многие родители испытывают серьезные трудности в обучении и воспитании детей. Их беспокоят непослушание, конфликтность, неуравновешенность, агрессивность детей -- дошкольников, вызывает отчаяние слабое развитие, нелюбознательность, пассивность, плохие результаты на занятиях. Установлено, что родители нередко, не зная, как себя вести в трудных ситуациях, используют телесные наказания, угрожают, запугивают детей и проявляют чрезмерную строгость. При этом большинство родителей не придают значения переживаниям детей, не стремятся установить их причину, считая их беспредметными и немотивированными.

Подобная ситуация очень опасна как для здоровья ребенка, так и для развития его личности. Жестокое обращение с детьми влияет на их дальнейшую жизнь, меняется психика: они иначе воспринимают окружающую действительность, иначе думают и ведут себя. Правовая и педагогическая культура большинства родителей находится на низком уровне. По данным статистики по стране, с Положениями Конвенции о правах ребенка знаком лишь 1% родителей. О существовании Семейного кодекса известно 58%, но назвать свои права и обязанности смогли лишь 28%. Лишение свободы движения, которое относится к базовым физическим потребностям ребенка, большинством родителей не воспринимается как нарушение его прав. Только половина родителей понимают, что, уходя из дома по делам и оставляя ребенка одного на несколько часов, они нарушают тем самым его права. Даже в обычной, нормальной семье, в которой социальная ситуация жизни не является критической, нарушение прав маленьких детей, унижение их достоинства -- вполне реальное явление.

Задача современного ДОУ -- не оставаться равнодушным и организовать защиту прав и достоинств маленького ребенка. Для этого нужна систематическая и целенаправленная работа со всеми участниками педагогического процесса. Для формирования элементарных представлений о правах и свободах детей, развития уважения и терпимости к другим людям и их правам, важно не только давать знания, но и создавать условия их практического применения. То есть всю работу нельзя сводить к простому заучиванию статей документа и отдельных прав человека.

Каждый ребенок должен знать свои права, быть юридически грамотным гражданином. Воспитатели являются основными участниками правового воспитания детей. В ДОУ для решения задач по правовому воспитанию создан план работы в трех направлениях:

1. Работа с детьми.

2. Работа с воспитателями.

3. Работа с родителями.

1. Работа с детьми.

Формы работы с детьми:

1. Специально организованное занятие "Введение в тему: «Правовое воспитание». Форма занятия -- познавательно-развивающая с элементами театрализации.

2. Курс занятий (всего 20) по правовому воспитанию дошкольников, включающий нравственные задачи, так как любая учебная ситуация должна нести в себе момент воспитания.

3. Ролевые, театрализованные и дидактические игры.

4. Игры и упражнения на развитие эмоциональной сферы, эмпатии, коммуникативных умений и навыков.

2. Работа с воспитателями.

Разъяснение основных положений Конвенции ООН о правах ребенка.

1. Проведение обучающих семинаров-практикумов.

2. Групповые и индивидуальные консультации.

3. Обобщение передового опыта и оказание методической помощи при взаимной реализации программы по правовому воспитанию дошкольников.

3. Работа с родителями.

1. Изучение эмоционального состояния ребенка в семье, определение позиции родителей по отношению к ребенку.

2. Общее родительское собрание на тему: «Защита прав и достоинства маленького ребенка».

3. Проведение открытых занятий для родителей.

4. Реализация информационно-просветительской работы с родителями по вопросам правовой культуры через оформление наглядного материала в родительских уголках, индивидуальные беседы, консультации.

В результате целенаправленного правового воспитания должны быть сформированы у детей такое усвоение прав и гражданское поведение, которое:

Активизирует социальную позицию детей, обогащает их шкалу ценностей, нравственность;

Формирует высокие нравственные личностные качества: активность, инициативность, самостоятельность; способность свободно осуществлять выбор, принимать решения;

Позволяет ребенку правильно вести себя в природе и обществе, (ребенок учится разрешать конфликтные ситуации нормативными способами, учитывая позиции, желания, потребности других людей, а также приобретает навыки произвольного контролирования своего поведения и управления им;

Обеспечивает ответственное отношение к себе и окружающим, к природе;

Пробуждает и совершенствует интерес к себе, своему внутреннему миру, системе потребностей, интересов, что служит одной из психологических основ самосовершенствования.

Для осуществления работы в дошкольном образовательном учреждении необходимо распределение обязанностей и закрепление их в функциональных обязанностях каждого сотрудника. Организующим началом будет выступать планирование работы дошкольного образовательного учреждения по охране прав ребенка на всех его уровнях.

Координация деятельности работников ДОУ:

Работа заведующего

1. Организация воспитательного процесса, распределение функциональных обязанностей членов коллектива.

2. Сотрудничество с органами управления образования.

3. Финансовые вопросы (приобретение документов, литературы).

4. Работа с родителями.

5. Координация работы с другими учреждениями.

Работа заместителя заведующего

1. Ознакомление коллектива с существующими законодательными актами по защите прав и достоинства ребенка.

2. Определение места правового образования в общем образовательном пространстве детского сада, его связи с другими направлениями.

3. Проведение методических мероприятий.

4. Участие в распространении опыта работы ДОУ по правовому воспитанию.

5. Подготовка наглядного материала, литературы.

6. Работа с родителями.

Работа медицинской сестры

1. Оздоровительная работа с детьми.

2. Оценка функционирования ДОУ с точки зрения состояния здоровья детей (режим, питание, организация образовательного процесса, рациональное комплектование групп).

3. Анализ состояния здоровья детей.

4. Работа с родителями.

Работа педагогов

1. Анализ взаимоотношений детей со сверстниками, в семье, со взрослыми; выявление проблем.

2. Правовое воспитание и образование дошкольников.

3. Повышение уровня правовой культуры родителей.

Также следует проводить целенаправленную работу со всеми участниками педагогического процесса на диагностической основе (педагоги, дети, родители):

Сотрудничество дошкольного образовательного учреждения с семьей должно строиться на взаимопонимании и взаимоуважении.

Воспитатели дошкольного образовательного учреждения должны: осуществлять педагогическую поддержку семьи, формировать их родительскую позицию и оказывать помощь в осуществлении родительских функций.

Учить родителей понимать своего ребенка и принимать его таким, какой он есть, общаться с ним. В разнообразных формах работы с семьей необходимо давать знания правовых документов. Проводить профилактику мероприятий по предотвращению жестокого обращения с детьми. Воспитатель, ставящий своей задачей профилактику нарушения прав ребенка в семье, прежде всего, должен выступать для родителя определенной моделью уважительного и доброжелательного поведения с ребенком. Родитель, который изо дня в день видит воспитателя, реализующего стратегию гуманизма в общении с детьми, скорее всего, лишний раз задумается над необходимостью применения тех или иных агрессивных способов воспитательного воздействия на собственного ребенка.

Педагогический коллектив дошкольного образовательного учреждения должен обладать правовой, психолого-педагогической и методической компетенцией по организации разнообразных форм работы с родителями и детьми по охране прав детей. Продуктивность работы будет зависеть от принимаемых активных методов обучения (решение проблемных ситуаций, дискуссии, мозговой штурм, анализ деятельности и т.д.).

Особенности дошкольного возраста позволяют педагогам в доступной форме давать знания о правах ребенка: право на имя; право на отдых; право на охрану здоровья; право на образование; право ребенка участвовать в играх; право на сохранение своей индивидуальности; право на защиту от всех форм физического или психического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного и грубого обращения.

Для достижения поставленных целей, сплочения и четкой организации работы коллектива был выработан тематический план методической работы на год со всеми участниками педагогического процесса (воспитатели, дети, родители).

Для роста и совершенствования профессионального мастерства педагогов используются разнообразные формы работы. Способы методической работы отбираются с учетом категории педагогов, уровня их подготовленности, стажа и образования.

Важно отметить, что традиционные формы, в которых место по-прежнему отводится докладам и прямой передаче знаний, утрачивают свое значение из-за низкой эффективности и недостаточной обратной связи. Сегодня необходимо вовлекать педагогов в активную учебно-познавательную деятельность применением приемов и методов, получивших обобщенное название «активные методы обучения». Они строятся в основном на диалоге, предполагающем свободный обмен мнениями о путях решения той или иной проблемы, на самостоятельное овладение знаниями в процессе активной познавательной деятельности.

Коллективные деловые игры

Творческие и проблемные группы

Мастер - классы

Педагогические тренинги

Самообразование

Конкурсы профессионального мастерства

Педагогические советы - постоянно действующие коллегиальные органы, рассматривающие различные аспекты деятельности ДОУ.

Обучающие семинары проводятся с целью повышения теоретической подготовки воспитателя

Консультации (индивидуальные и групповые) обычно планируются заранее и отражаются в годовом плане ДОУ и календарном планировании старшего воспитателя.

Педагогические тренинги можно использовать как для развития отдельных педагогических способностей воспитателей, так и для формирования их устойчивого педагогического мышления.

Диагностика - позволяет строить работу дифференцированно, с учетом запросов воспитателя.

Деловые игры , по ходу которых используются методы анализа конкретных ситуаций и разыгрывание ролей.

Открытые просмотры видов детской деятельности - позволяют всем увидеть, как работают коллеги, использовать их позитивный опыт, осознать свои недочеты.

Изучение и распространение передового педагогического опыта позволяет решить целый ряд задач, таких как: целенаправленное накопление педагогических материалов, анализ результатов деятельности по определенному направлению образовательной работы, описание взаимосвязанной работы всех специалистов ДОУ, подготовка образовательного учреждения к аттестации, менеджмент и маркетинг образовательного процесса.

Методические объединения - специальный комплекс практических мероприятий, базирующихся на достижениях науки и передового педагогического опыта и направленный на всестороннее повышение компетентности и профессионального мастерства каждого педагога, развитие и повышение творческого потенциала педагогического коллектива в целом и, в конечном счете, - повышение качества и эффективности образовательной деятельности. правовой образовательный педагогический компетенция

Круглый стол

Конкурсы

Практикумы

Творческие и проблемные группы педагогов

Самообразование

Дни открытых дверей

Курсы повышения квалификации ставят перед собой цель развития профессиональной компетентности, мастерства, профессиональной культуры, обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с возросшими требованиями к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решенияпрофессиональных задач.

Одной из основных задач аттестации является стимулирование целенаправленного повышения уровня квалификации педагогических работников и личностного профессионального роста, повышение эффективности и качества педагогического труда.

Таким образом, профессия воспитателя детей дошкольного возраста постепенно переходит в разряд, характеризующийся высочайшим уровнем мобильности. Кроме того, она становится все более сложной, что предполагает появление новых задач, поведенческих парадигм и взглядов. Планом предусматривается следующая работа:

2.1 Методы диагностики правовой культуры работников ДОУ

Методика для выявления уровня самосознания и самооценки у дошкольников, включающие сравнительную оценку нравственных качеств у себя и сверстников ( Г.А. Урунтаевой, Ю.А. Афонькиной) .

3 серии заданий:

Опрос детей на тему "Права ребенка"

Беседа "Как поступить?"

Тест "Что такое хорошо, что такое плохо?"

Опросник "Права ребенка":

...

Подобные документы

Анализ требований к развитию профессиональной компетентности педагога дошкольного образовательного учреждения. Взаимодействие педагогов с родителями воспитанников. Выделение критериев и показателей профессиональной компетентности в работе с родителями.

статья , добавлен 04.11.2015

Сотрудничество с семьей как важное направление деятельности детского сада. Экспериментальное исследование развития профессиональной компетентности педагогов дошкольного учреждения посредством использования разных форм взаимодействия с родителями.

курсовая работа , добавлен 21.04.2014

Методическая работа как условие формирования профессиональной компетентности педагогов дошкольного образовательного учреждения. Эмпирическая оценка методической работы по формированию профессиональной компетентности педагогов в общении с родителями.

дипломная работа , добавлен 23.12.2017

Повышение нормативно-правовой компетентности педагога, условие достижения качества дошкольного образования. Разработка рабочей программы вызвана необходимостью удовлетворить законодательные требования, предъявляемые к педагогам образовательных учреждений.

методичка , добавлен 25.02.2009

Теоретические основы и практические приемы воспитания правовой культуры учащихся, ее роль в процессе социализации личности. Познавательная, адаптивная и регулятивная функции правовой культуры, комплекс педагогических условий повышения ее уровня.

курсовая работа , добавлен 22.07.2010

Основные проблемы и направления развития профессиональной компетентности воспитателей. План методической работы по совершенствованию профессиональной компетентности. Эффективность создания условий для повышения профессиональной компетентности педагога.

курсовая работа , добавлен 09.11.2014

Анализ причин и способов разрешения современных проблем системы переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров РК. Сущность, значение и особенности финансирования индивидуальной программы профессионального роста педагогического работника.

статья , добавлен 16.11.2010

Необходимость немедленного повышения профессиональной компетентности педагогов дошкольного и начального образования в области интегрированного обучения детей. Преодоление трудностей усвоения программ по русскому языку. Коррекция устной и письменной речи.

доклад , добавлен 08.12.2010

Понятие, определение, типы и виды образовательных учреждений. Суть нормативно-правовой базы и Закона об образовании. Управление образовательным учреждением, его компетенция, права, ответственность учредителей. Школа - пример образовательного учреждения.

контрольная работа , добавлен 16.12.2009

Теория обеспечения конкурентоспособности учреждений высшего профессионального образования. Формирование и критериальная оценка инновационного потенциала образовательных организаций в сфере профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров.

К ВОПРОСУ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ КРИТЕРИЕВ ПРАВОВОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ

В статье проанализированы критерии правовой компетентности. Рассмотрено соотношение понятий «компетенция» и «компетентность». Проведено сравнение двух образовательных парадигм. Одна ориентирована на знания, другая касается личности. Выявлены факторы, влияющие на уровень правовой компетентности.

Смена парадигм образования от традиционной к личностно ориентированной и перевод российского образования на государственные стандарты требуют от высшей школы совершенствования подготовки специалиста, становления его как профессионала, не только глубоко знающего свою профессию, но и обладающего правовой компетентностью.

Архаичными являются парадигмы, принципы организации высшего образования, когда студент рассматривается лишь как объект воздействия, как сосуд, который нужно наполнить определенным объемом знаний и навыков .

Попытки отказаться от «знаниевой» ориентации образования предпринимались и раньше. В 1920-е годы получило распространение стремление к отмене традиционного предметного преподавания. Но от планов отмены предметного обучения уже к началу 1930-х годов пришлось отказаться из-за протестов работодателей, не получавших достаточно подготовленного кадрового пополнения .

Парадигма научного познания - одна из кардинальных категорий общей методологии науки. Под парадигмой понимается модель научной деятельности как совокупность теоретических стандартов, методологических норм, ценностных критериев. Другие определения конкретизируют это общее представление: «теория (или модель постановки проблем), принятая в качестве образца решения исследовательских задач»; «признанные всеми научные достижения, которые в течение определенного времени дают научному сообществу модель постановки проблем и их решений» .

Чтобы понять, что представляет собой та или иная парадигма образования, необходимо провести логический анализ образовательных теорий.

Тематическое ядро - объяснительный конструкт парадигмы, консолидирующий совокупность взаимосвязей структурных компонентов образовательной теории. В качестве такого конструкта выступает ценностносмысловая направленность образовательной деятельности.

Ценности - это не только предметы, явления и их свойства, которые нужны людям определенного общества и отдельной личности в качестве средств удовлетворения их желаний, но также идеи и побуждения, принятые как нормы и идеалы .

Ценности образования - это определенные компоненты, результаты, виды деятельности, определяющие избирательную активность субъектов образовательного процесса.

Непосредственным источником смыс-лообразования являются потребности и мотивы. Личностный смысл (англ. personal sense, personal meaning) - это осознаваемая значимость для субъекта тех или иных объектов и явлений действительности, определяемая их истинным местом и ролью в жизнедеятельности субъекта, их жизненным смыслом для него. Личностный смысл определяется тем, в какой связи объект или явление находится с мотивами, потребностями и ценностями .

Сравнительный анализ двух парадигм представлен в таблице 1.

Одним из основных представителей когнитивно-ориентированной парадигмы является М.М. Поташник. Он является автором статей в журнале «Народное образование» («Горе от «ума», «Хотели как лучше, а получилось... хуже, чем всегда» и т. д.).

К сторонникам второй парадигмы относятся В.В. Сериков, И.С. Якиманская, Е.В. Бондаревская. Среди трудов следует отметить статьи Е.В. Бондаревской «Антикризис-

ная направленность современного воспитания», И.С. Якиманской «Психологические проблемы развития личности ученика в трудах H.A. Менчинской». В.В. Сериков является соавтором статьи «Проектирование педагогической деятельности: объективные и субъективные основания», также соавтором является В.В. Анисимова.

Государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования указывают на необходимость подготовки профессионала, обладающего правовой компетентностью. Например, государственный стандарт для специальности «Эксплуатация транспорта и транспортного оборудования» предусматривает, что инженер должен знать законы, постановления, распоряжения, приказы, касающиеся выполняемой работы, и так далее.

Концепция модернизации российского образования определила, что система образования должна готовить людей, умеющих не только жить в гражданском обществе и правовом государстве, но и создавать их.

Гражданское общество представляет собой совокупность межличностных отношений, семейных, общественных, экономических, культурных, религиозных и иных структур, реализующих повседневные интересы индивидов, которые развиваются в обществе вне рамок и без вмешательства государства .

Гражданское общество характеризует всю совокупность разнообразных форм социальной активности населения, не обусловленную деятельностью государственных органов и воплощающую реальный уровень самоорганизации социума .

Правовое государство отличается от иных типов государств следующими основными признаками: верховенством закона (всеобщая равная ответственность перед законом без всяких исключений); разделением властей (на законодательную, исполнительную и судебную); сильной, независимой судебной властью, выполняющей функцию гаранта законности и правопорядка.

В настоящее время в мире образования идет процесс формирования личности нового типа - «правосознательного гражданина», для которого характерен высокий уровень правовой компетентности и правовой культуры.

Правовое сознание - это совокупность взаимосвязанных идей, представлений, чувств, теорий, выражающих отношение общества, группы, индивидов к праву и правовым явлениям.

Для определения понятия «правовая компетентность» необходимо определить сущность понятия «компетентность».

В толковом словаре русского языка термин «компетентность» определяется как:

Круг вопросов, явлений, в которых данное лицо обладает авторитетностью, познанием, опытом.

В педагогике под компетентностью понимается уровень образованности специалиста, достаточный для самообразования и самостоятельного решения возникающих при этом познавательных задач, проблем и определения личностной позиции.

Психология толкует понятие «компетентность» как психосоциальное качество, означа-

Таблица І. Когнитивно-ориентированная и личностно ориентированная парадигмы образования

Структурный компонент Когнитивно-ориентированная парадигма Личностно ориентированная парадигма

Цель Формирование знаний, умений и навыков Создание условий для полноценного развития личных функций всех субъектов образовательного процесса

Главная ценность Социокультурный опыт, накопленный предшествующими поколениями Развитие личности, ее автономности, самостоятельности, индивидуальности, самореализации, ответственности и т.д.

Смыслообразующие факторы Информационное обеспечение личности Содействие (обеспечение) реализации потребности личности в саморазвитии, самоосуществлении, самоидентификации, самоопределении, самоактуализации.

ющее силу и уверенность, исходящие от чувства собственной успешности и полезности, что дает человеку осознание своей способности эффективно взаимодействовать с окружением.

Правовая компетентность представляет собой интегративное свойство личности, выражающееся в совокупности компетенций в правовой области знаний, способности оказывать активное влияние на процесс развития и саморазвития социально-ценностных характеристик личности, позволяющее выполнять социально-ценностные функции в обществе, предупреждать и устранять противоправные проявления поведения.

В научной литературе нет четкого общепринятого разведения понятий «компетентность» и «компетенция». Во многом это определяется тем, что английские слова «competence» и «competency» в большинстве словарей определяются как синонимы и переводятся в двойном значении - «компетенция» и «компетентность».

Также нет единого понимания термина «ключевые компетенции». Это словосочетание все шире используется как новый подход к конструированию образовательных стандартов. В одних работах термин «ключевые» выступает как синоним слову «общие», и тогда возможно противопоставление «ключевых компетенций» «профессиональным компетенциям». А в других исследованиях понятие «ключевые» синонимично понятию «базовые», и тогда возможно использовать словосочетание «ключевые профессиональные компетенции», что невозможно в первом случае .

Компетенция (от лат. TOmpetentia) является многосмысловым понятием и включает в себя:

Круг ведения какого-либо лица;

Круг вопросов, в которых человек хорошо осведомлен, о которых может здраво судить и эффективно работать в их области;

Единство знаний, навыков, профессионального опыта, способностей действовать;

Адекватность и достаточность, состояние или качество быть функционально адекватным или имеющим достаточные знания, умения, суждения, навыки;

Совокупность полномочий, прав и обязанностей служащего предприятия или госу-

дарственного органа; в этом значении принято говорить о судебной, законодательной, федеральной и других компетенциях.

Высокий уровень правовой компетентности предполагает:

Понимание объективной необходимости соблюдения законов, уважительного отношения к ним (мотивационный критерий);

Высокий объем социально-правовых знаний, стремление к их постоянному пополнению и совершенствованию (когнитивный критерий);

Самовоспитание, участие во внеаудиторной деятельности (деятельностно-рефлексивный критерий).

Правовая культура представляет собой положительный тип отношения к правовым явлениям, который выражается в деятельности индивида.

Высшим уровнем проявления правовой культуры является правовая активность индивида. Она выражается не только в законопослушном поведении индивида, но и в способности личности к активным, творческим действиям в сфере реализации права, а также в сфере правового регулирования.

Модернизация высшего образования приобрела особое государственное значение. В связи с этим основным направлением преобразований становится освоение действующего законодательства, правовых институтов, категории прав человека, прав и обязанностей гражданина и практика их реализации. Необходимость рассмотрения правовой компетентности в российском образовании диктуется Федеральной концепцией обеспечения и защиты прав и свобод человека.

Обязанность государства распространять знания о правах человека, проводить обучение различных групп населения вытекает из многих международных договоров. В рамках Хельсинского процесса государства-участники обязались поощрять, облегчать, поддерживать преподавание знаний о демократических ценностях, международных стандартах в области прав человека в учебных заведениях. Права человека проистекают из естественного права, являются исходными и присущи всем людям от рождения независимо от того, явля-

ются они гражданами государства, в котором живут, или нет .

ООН призвала все государства, международные организации, профессиональные объединения, национальные органы и неправительственные организации, образовательные учреждения, все секторы гражданского общества к объединению усилий для распространения всеобщей культуры прав человека с помощью информации, развития образования, организации учебных курсов.

Поэтому большое значение имеет правовая информатизация как средство повышения правовой культуры. Под правовой информатизацией России понимается процесс создания оптимальных условий максимально полного удовлетворения информационноправовых потребностей государственных и общественных структур, предприятий, организаций, учреждений и граждан на основе эффективной организации и использования информационных ресурсов с применением прогрессивных технологий.

Составной частью образования является самообразование. Новейшие информационные технологии трансформируют способы реализации образования и самообразования, обеспечивая доступность информации, облегчая ее поиск, предоставляя инструментальные средства работы с ней. Благодаря комплексному использованию этих средств создаются условия для творчества, оптимизируются возможности и расширяются границы образовательной и самообразовательной деятельности .

Компететностный подход выдвигает на первое место не информированность, а умения разрешать проблемы, возникающие в следующих ситуациях: в правовых нормах и административных структурах, в потребительских оценках; при выборе профессии; при необходимости разрешать проблемы выбора способов разрешения конфликтов. По мнению Б.Д. Эльконина, надо строить и заранее задавать «ситуации включения». Слово «включение» означает оценку ситуации, проектирование действий и отношений, которые требуют тех или иных решений. Здесь термин «научить» в строгом смысле не вполне приемлем.

Ясно, что из простой суммы знаний и умений «сложить» компетентного человека не удастся .

При осуществлении данного подхода в состав содержания образования войдут знания, способы деятельности, опыт ценностного отношения к миру .

В нем отражен такой вид содержания образования, который не сводится к знаниево-ориентировочному компоненту, а предполагает целостный опыт решения жизненных проблем, выполнения ключевых (т. е. относящихся ко многим социальным сферам) функций, социальных ролей, компетенций. Разумеется, предметное знание при этом не исчезает из структуры образованности, а выполняет в ней подчиненную, ориентировочную роль.

Компетентностный подход в организации правового образования отражается в решении первоочередной государственной проблемы создания системы правового и гражданского общества через общедоступное и качественное образование. В этой связи проблема повышения уровня и качества правовой подготовки специалистов с высшим образованием приобретает особую актуальность. Конечный результат формирования компетентного специалиста в области права определяется уровнем развития правовой культуры личности и, в конечном итоге, самого общества. Таким образом, преодоление разрыва между знанием норм и их игнорированием в современных условиях составляет важнейшую задачу российского общества, реализуемую через образовательный процесс.

В современном обществе нередко наблюдаются различные деформации в правосознании как личности, так и различных социальных и иных групп, в многообразных проявлениях и формах - от недооценки и неуважительного отношения к праву до его полного игнорирования и отрицания.

Деформацию правосознания, выражающуюся в превращении правовых взглядов, убеждений, установок в неправовые, можно представить в следующих формах:

В форме правового инфантилизма;

В форме правового нигилизма;

В форме правового перерождения.

Правовой инфантилизм - наиболее мягкая форма искажения правосознания, заключающаяся в расплывчатости, неинформиро-ванности, пробельности в правовых знаниях. Среди населения современного российского общества сложился массовый правовой инфантилизм. Большая часть населения России слабо осведомлена даже о тех правах, свободах и способах их защиты, которые провозглашены Основным законом страны.

Правовой нигилизм - сформировавшееся на государственном и бытовом уровнях сознательное отрицание значимости права, законов в социальной жизни и жизни конкретного индивида. Правовой нигилизм выражается в незнании законов и других правовых актов, пренебрежении ими или сознательном их нарушении. Это осознанное игнорирование требований закона, исключающее, однако, преступный замысел.

Основными направлениями преодоления правового нигилизма являются: формирование правового государства и гражданского общества; непрерывное совершенствование законодательства; укрепление деятельности правоприменительных органов; правовое воспитание; повышение уровня правовой культуры .

Перерождение - крайняя степень искаженного дефектного правосознания, разрушающая последние барьеры на пути от правомерного поведения к противоправному.

В процессе правовой социализации человек должен не только уяснить, что в обществе действуют конкретные законы, ему необходимо еще и отнести их к самому себе, то есть осознать, что они означают для него, что ему позволено, а что не позволено, какие наказания они может понести за нарушение законов, каковы способы защиты своих законных прав.

Основу формирования правовой компетентности специалиста составляет понимание ее сущности как качественной характеристики личности будущего специалиста, включающей мотивационно-ценностный, когнитивный, коммуникативный и рефлексивный компоненты.

Мотивационный компонент включает:

1) овладение знаниями и умениями только под действием требований преподавателя (низкий уровень готовности студента);

2) ситуативный интерес к овладению проблемой (остаточный уровень готовности студента);

3) стремление к пополнению знаний, нахождению новых способов действий (высокий уровень готовности студента).

Будущее правового образования ученые видят в создании такой интеллектуальной среды, которая дает широкие возможности для развития критического мышления и осмысления ценностного характера прав человека. Конституция РФ декларирует понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на первый план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью . Согласно статье 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы, являются высшей ценностью» .

Когнитивный компонент показывает уровень формирования знаний о праве и правовых явлениях и умение будущего специалиста своевременно и оперативно находить, перерабатывать и анализировать информацию.

Коммуникативный (от лат. соттитсо -связываю, общаюсь) компонент компетентности включает умения ясно и четко излагать мысли, убеждать, аргументировать, строить доказательства, анализировать, высказывать суждения, организовывать и поддерживать диалог.

Рефлексивный компонент (от позднелат. геАехю - обращение назад) проявляется в умении сознательно контролировать результаты своей деятельности и уровень собственного развития, личностных достижений.

Социально-правовая компетентность преподавателя в вузе должна соответствовать следующим критериям: мотивационному, когнитивному и деятельностно-рефлексивному.

Мотивационный критерий предполагает стремление воспринимать реальность в социально-правовом контексте, а также осознание ценности права. Когнитивный критерий -сформированность правовых знаний и умение работать с социально-правовой информацией. Третий критерий - умение выделять социально-правовой контекст педагогической задачи, а также оценивать и анализировать социаль-

но-правовые явления с точки зрения допустимости, личной и общественной значимости.

Задача преподавателя в вузе - дать основы правовых знаний, умений и навыков. Соответственно задача студента - усвоить основы правовых знаний. Эффективное взаимодействие между студентом и преподавателем является гарантией выполнения данной задачи.

По нашему мнению, для профессионального роста личности большое значение имеет как профессиональная, так и правовая компетентность. На уровень правовой ком-

петентности влияют следующие факторы: реализация представлений о ценности права на практике, реальный уровень защищенности личности, возможность устроиться на работу по специальности и другие факторы. Среди этих факторов одно из главных мест занимает повышение уровня правовой компетентности в процессе правовой социализации личности. Одним из средств повышения уровня являются успешный диалог между студентом и преподавателем и обучение навыкам и умениям, которые могут пригодиться на практике.

Список использованной литературы:

1. Высшая школа России: разнообразие форм, ресурсы, перспективы («круглый стол») // Социологические исследования. - 2006. - №8.- С. 101.

2. Компетентностная парадигма в образовании: опыт философско-методологического анализа / А. Л. Андреев // Педагогика. - 2005. - №4. - С. 21-22.

3. Парадигма науки и тенденции развития образования / Е. В. Бережнова, В. В. Краевский // Педагогика. - 2007. - №1. - С. 23.

4. Конструктивная педагогическая аксиология / В. И. Горовая // Педагогика. - 2007. - №4.- С. 16.

5. Большой психологический словарь / Сост. и общ. ред. Б. Мещеряков, В. Зинченко. - СПб.: прайм-ЕВРОЗНАК, 2004.

6. Мухаев Р.Т. Правоведение: Учебник для неюридических вузов и факультетов. - М.: «Издательство ПРИОР», 2001. - 272 с.

7. «Круглый стол» журналов «Вопросы философии» и «Педагогика». Роль образования в формировании гражданского общества // Педагогика. - 2007. - №3. - С.50.

8. Компетентностная модель повышения квалификации директора школы / Л. И. Луценко // Педагогика. - 2005. - №3. - С. 63.

9. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - 4-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2004. - 816 с.

10. Образование как ресурс информационного общества / Г. Е. Зборовский, Е. А. Шуклина // Социологические исследования. - 2005. - №7. - С. 113.

11. Компетентностная модель: от идеи к образовательной программе / В. А. Болотов, В. В. Сериков // Педагогика. -2003. - №10. - С. 11.

13. Правовое сознание и правовая культура / А. И. Бобылев // Право и государство. - 2005. - №3. - С. 6.

14. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2003.

15. Конституция Российской Федерации: - Ростов н/Д: Издательский дом «Владис», 2004. - 48 с.

480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников

240 руб. | 75 грн. | 3,75 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Автореферат - 240 руб., доставка 1-3 часа, с 10-19 (Московское время), кроме воскресенья

Панова Ольга Анатольевна. Формирование правовой компетентности педагогов современной школы: Дис. ... канд. пед. наук: 13.00.01: Москва, 2002 190 c. РГБ ОД, 61:03-13/989-0

Введение

ГЛАВА 1. Теоретические основы формирования правовой компетентности педагога 15-69

1.1. Правовое пространство как среда формирования правовой культуры педагога 15

1.2. Правовая культура как составная часть профессиональной компетентности педагога 32

1.3. Концептуальные основы организации формирования правовой компетентности педагогических работников 50

ГЛАВА 2. Организационно-педагогическое сопровождение формирования правовой компетентности педагогов ... 70-136

2.1. Диагностика содержания правовой компетентности педагога 70

2.2. Научно-методическое обеспечение формирования правовой компетентности педагогов 91

2.3. Развитие правовой компетентности педагога в сфере его профессиональной деятельности 111

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 137

БИБЛИОГРАФИЯ 141

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение к работе

Актуальность исследования. Характеристики любой системы образования, ее форма и сущность определяются состоянием социокультурного пространства. Кардинальные изменения в экономической, социально-политической, культурной жизни России, которыми было ознаменовано последнее десятилетие, породили совокупность новых системообразующих факторов, вступивших в противоречие с ранее действовавшими в ее социокультурном пространстве. Появление этого комплекса факторов вызвало существенную трансформацию данного пространства.

Первая группа факторов связана с фактической заменой ранее действовавшей системы ценностных ориентации на новую. Сначала идеологически, а затем и конституционно, общество определило ориентирами своего развития приоритет прав и свобод личности, систему общечеловеческих ценностей, построение демократического, правового государства, создание гражданского общества. Названные социокультурные эталоны детерминированы с новыми экономическими ориентирами, а именно, с развитием рыночных экономических отношений.

Появление второй группы факторов обусловлено нормативным оформлением новой системы общественных отношений. Осуществление правовой реформы привело к созданию нового по содержанию правового пространства, в том числе, и в образовательной сфере. При этом взаимодействие участников образовательного процесса приобрело не только новые правовые формы, но и новое правовое содержание, что прямо связано с провозглашенной системой социальных ценностей. Именно правовое поведение в наибольшей степени соответствует задачам развития этой системы.

Наконец, третья группа факторов сопряжена с переходным харак-тером переживаемого исторического периода развития государства и общества, дестабилизацией состояния социокультурного пространства в процессе смены систем ценностей в связи с возникшим конфликтом между старой и новой системами, необходимостью нахождения действенных путей преобразования системы общего образования, определения содержания ее развития.

Перечисленная совокупность факторов объективна по своему характеру. Но эффективность решения задач, возникающих в связи с ними, во многом определяется таким субъективным фактором, как человеческий фактор. Он проявляется в требовании нового содержания компетентности педагогических работников общеобразовательных учреждений в связи с оформлением и утверждением новой правовой идеологии, новых правовых отношений, новых правовых реалий. В то же время следует отметить отсутствие такой компетентности у педагогов современной школы, а также отсутствие системы формирования правовой компетентности педагогических работников общеобразовательных учреждений, особенно групп, не относящихся к административному звену.

Формирование правовой компетентности педагога как его профессионально значимого качества оправданно рассматривать в контексте правового образования и правового воспитания.

Важность правового воспитания в рамках гражданского воспитания рассматривалась еще в античных философских трудах Сократа, Платона, Аристотеля, Цицерона, Квинтилиана. Дальнейшее развитие их идеи получили в эпоху Возрождения (П. Верджерио, Л. Бруни и др.), а затем - в работах мыслителей Просвещения (Т. Гоббс, Ж.-Ж. Руссо, Д. Дидро, Дж. Локк и др.).

В России задача правового воспитания интересовала представителей самых различных течений общественной мысли - от А.Н. Радищева до С.С. Уварова, но наибольшее внимание ей уделяли представители «государственной» школы права (Б.Н. Чичерин, К.Д. Кавелин, СМ. Со ловьев и др.) и естественноправовой школы (СИ. Гессен, Б.А. Кистяков-ский, П.И. Новгородцев, Л.И. Петражицкий и др.). Следует отметить, что в отличие от западноевропейской и североамериканской правовой традиции, где правовое воспитание в большей степени ориентировалось на воспитание члена гражданского общества (Л. Альтюссер, П. Гамарра, В. Ньювелл, Ж. Эпин и др.), в Советском Союзе акцент делался на воспитании у гражданина законопослушности (А.И. Долгова, Г.К. Ефремова, В.И. Каминская, В.И. Кудрявцев, Н.А. Носкова, А.Р. Ратинов и др.).

Вопросы правосознания и правового воспитания подрастающего поколения нашли отражение в трудах П.Ф. Каптерева, К.Н. Корнилова, Н.Н. Иорданского, СТ. Шацкого, А.С. Макаренко, П.П. Блонского.

В то же время, отечественная педагогика, уделяя внимание правовому воспитанию учащихся, фактически абстрагировалась от разработки проблематики должной (правовой) компетентности педагогов, призванных осуществлять правовое воспитание учащихся. Лишь в последние годы появились работы, определяющие роль права в развитии системы образования, отдельных ее элементов, и тем самым актуализирующие вышеуказанную проблематику (Е.Н. Бекетова, Т.А. Глинкина, В.И. Зверева, И.А. Зимняя, A.M. Кац, В.М. Лизинский, Е.А. Певцова, М.М. Поташник, Н.Н. Решетников, А.П. Ситник, Г.Л. Фриш, И.Д. Чечель, Т.И. Шамова, и др.).

Анализ состояния современного социокультурного пространства, процессов, свойственных современным образовательным отношениям, профессиональных и ролевых характеристик участников этих отношений позволяет констатировать, что среди противоречий, свойственных современной системе образования и образовательным отношениям, не последнее место занимают противоречия между:

Новыми эталонными идеологическими и правовыми моделями личности, общества, образовательной системы и старыми социокультурными ценностями;

Требованиями доминанты правового характера поведения в социальных, в том числе и образовательных, отношениях и ментальностью субъектов этих отношений, сложившейся под воздействием командно-административной системы;

Перспективной ориентацией образования и ретроспективностью его кадров, их компетентностью.

Это обусловило выбор темы диссертационного исследования: «Формирование правовой компетентности педагогов современной школы».

Объект исследования: правовая компетентность педагогов современной школы.

Предмет исследования: организационные и научно-методические основы формирования правовой компетентности педагогов современной школы в условиях дополнительного профессионального образования.

Целью исследования является определение организационных и научно-методических условий формирования правовой компетентности педагогических работников общеобразовательных учреждений в системе повышения квалификации.

Гипотеза исследования: формирование правовой компетентности педагогов, как профессионально необходимого качества, может быть успешным при условиях:

Обеспечения правового характера образовательных отношений в общеобразовательном учреждении;

Знания педагогом своего правового статуса и правового статуса партнеров по образовательным отношениям;

Его умения реализовывать и защищать свои права и интересы, а также уважать и защищать права и интересы контрсубъектов этих отношений;

Интеграции теоретического освоения парадигм правовой компетентности и практики реализации организационных форм и научных методов правового поведения в конкретных образовательных ситуациях;

Данные условия формирования правовой компетентности педагогов в системе повышения квалификации могут быть обеспечены содержанием и научно-методическим обеспечением специального учебного курса и созданием организационных форм правовой практики педагогов непосредственно в общеобразовательных учреждениях.

Исходя из цели и гипотезы исследования были определены задачи исследования:

1. На основе анализа существующей теории и практики выявить предпосылки решения проблемы формирования правовой компетентности педагогов современной школы.

2. Теоретически обосновать концептуальные основы формирования правовой компетентности педагогов в системе повышения квалификации.

3. Провести диагностику уровня правовой компетентности педагогов общеобразовательных учреждений (на примере Тверской области) и на ее основании определить приоритетные направления деятельности по формированию правовой компетентности.

4. Определить организационные формы и научно-методические условия формирования правовой компетентности педагогов в системе повышения квалификации.

5. Разработать программу курса «Формирование правовой компетентности педагогов» для системы дополнительного профессионального образования.

6. Проверить эффективность разработанных мер формирования правовой компетентности педагогов современной школы опытно-экспериментальным путем.

Теоретико-методологическую основу исследования составили:

Диалектические положения о целостности, структурной сложности, динамичности и взаимообусловленности явлений и процессов окружающего мира, в том числе правовых и социально-педагогических, о личности, как субъекте и объекте воспитания; об общественной практике как основе воспитания и развития человека (Г.И. Андреева, Ю.К. Бабанский, Б.П. Битинас, Г.Г. Воробьев, И.Д. Демакова, В.П. Зинченко, Э.М. Никитин, Л.И. Новикова, М.М. Поташник, В.А. Сла-стенин, А.П. Тряпицын, К.М. Ушаков, В.Д. Шадриков, Т.И. Шамова, В.В. Шапкина, P.M. Шарайзина, В.А. Ядов, Е.А. Ямбург и др.);

Общенаучный принцип системности; аксиологический подход, согласно которому человек рассматривается как высшая ценность в иерархии социальных ценностей и как самоцель общественного развития (Дж. Дьюи, X. Манн, А. Маслоу, К. Роджерс, К. Хорни, Л.И. Бо-жович, И.С. Кон, А.Н. Леонтьев, А.В. Мудрик, В.Н. Мясищев, А.Б. Орлов, В.А. Петровский, Д.Н. Узнадзе, И.С. Якиманская и др.);

Профессиогенетический подход, оценивающий профессиональную деятельность педагога исходя из внутренних закономерностей его профессионального развития (М.В. Богуславский, С.Г. Вершловский, Е.А. Климов, Н.В. Кузьмина, А.К. Маркова, Л.М. Митина, А.В. Петровский, В.А. Сластенин, В.И. Слободчиков, В.Д. Шадриков и др.);

Положения-принципы теории правового государства и теории гражданского общества (Т. Гоббс, Т. Джеферсон, Д. Дидро, Д. Локк, Ш. Монтескье, Д. Мэдисон, Ж-Ж. Руссо и др.);

Положения теории правового сознания и правовой культуры, как элементов общественного сознания и общечеловеческой культуры (Г.Ф. Гегель, И.А. Ильин, B.C. Нерсесянц и др.).

Методы исследования. Для решения поставленных задач использовался комплекс методов педагогического, социологического и правового исследований, в том числе: общенаучные методы теории познания: абстракция и конкретизация, индукция и дедукция, системный анализ и синтез, сравнение, абстрагирование и т.д.; частнонаучные методы: теоретический анализ литературы по проблематике исследования, сравнительно-правовой, логический, телеологический и контент-анализ нормативной базы функционирования системы образования, изучение и обобщение массовой практики построения правовых отношений в образовательных учреждениях, социологические методы исследования (анкетирование, беседы, включенное наблюдение, опросы; экспертный опрос), психологические методы исследования (тестирование, психодиагностика, функциональная и профессиональная диагностика субъектов образовательных отношений), теоретическое моделирование системы формирования правовой компетентности педагогов, экспериментальная проверка результатов исследования.

База исследования: муниципальное общеобразовательное учреждение - инновационная общеобразовательная средняя (полная) школа №30, г. Тверь; Тверской областной институт усовершенствования учителей Департамента образования Тверской области; общеобразовательные учреждения Тверской области.

Исследование проводилось поэтапно:

/ этап (1994-1996 гг.) - изучение процессов и анализ первых ре зультатов реформирования образования в России; теоретическое осмысление проблемы исследования; библиографическая работа по проблеме исследования.

II этап (1997-1999 гг.) - разработка опытно-экспериментальной программы исследования, проведение пилотажных исследований правовой компетентности педагогического персонала общеобразовательных учреждений. III этап (2000-2001 гг.) - выявление условий и определение мето дов формирования правовой компетентности педагогов современной школы, определение и экспериментальная апробация программы «Формирование правовой компетентности педагогов», теоретическое осмысление полученных эмпирических данных, разработка скорректированной программы курса «Формирование правовой компетентности педагогов» и оформление диссертационного исследования.

Научная новизна и теоретическое значение исследования состоит в том, что в нем:

Разработаны концептуальные основы формирования правовой компетентности педагогов современной школы на основе анализа особенностей современного развития социальных отношений, специфики отражения этого процесса в области образовательного права, нормативно оформляющего новую систему правоотношений в образовательной сфере, изменения роли права как системообразующего элемента построения новых образовательных отношений;

Дана педагогическая интерпретация правовой компетентности педагога, как профессионально необходимого качества, определяемого требованием нового содержания компетентности педагогических работников общеобразовательных учреждений в связи с оформлением и

утверждением новой правовой идеологии, новых правовых отношений, новых правовых реалий; уточнено содержание, структурные компоненты понятия «правовая компетентность педагога» в контексте профессионально-личностного развития;

Выявлены организационные, правовые, психолого-педагогические особенности формирования правовой компетентности педагогов современных общеобразовательных учреждений;

Разработаны теоретико-правовые и научно-методические подходы к осуществлению формирования правовой компетентности педагогов в системе повышения квалификации.

Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные в его ходе содержание и организация формирования правовой компетентности педагогов (концептуальные основы, диагностические методики, программа учебного курса, педагогический практикум, методики психолого-педагогического сопровождения формирования правовой компетентности, рекомендации по организации внутришколь-ной правовой практики) могут способствовать повышению эффективности процесса формирования и развития профессионально необходимых правовых знаний, умений и навыков, усиления мотивации правовой активности педагогов. Материалы исследования можно применять в системе повышения квалификации педагогов общеобразовательных учреждений.

Положения, выносимые на защиту: 1. Концептуальные основы формирования правовой компетентности педагогов современной школы как профессионально-значимого качества отражают цели, задачи и приоритеты развития системы образования. Стратегической задачей современной России является задача построения правового государства и формирования гражданского общества. Школа призвана обеспечить перспективное решение этой

задачи, начиная с реформирования внутришкольных отношений и создания на базе общеобразовательных учреждений ячеек гражданского общества, воспитывающих его будущих членов. Реформирование внутришкольных образовательных отношений должно осуществляться правовыми средствами и проходить на основе освоения образованием (и работниками образования, в первую очередь, педагогами) правового пространства. Это обусловливает повышение значения правовой компетентности педагога современной школы и делает это качество профессионально необходимым. Правовая компетентность педагога современной школы является сложной интегральной характеристикой, элементом его общей профессиональной компетентности.

Эффективность формирования правовой компетентности педагогов общеобразовательной школы в системе повышения квалификации обеспечивается следующими условиями: ориентацией процесса формирования правовой компетентности педагогов на обеспечение правового характера образовательных отношений в общеобразовательном учреждении; включением в образовательный процесс мотивационных методик, актуализирующих потребности педагогов в формировании своей правовой компетенции; знанием педагогом своего правового статуса и правового статуса партнеров по образовательным отношениям; его умением реализовывать и защищать свои права и интересы, а также уважать и защищать права и интересы контрсубъектов этих отношений; 9 интеграцией теоретического освоения парадигм правовой компетентности и практики реализации организационных форм и научных ме тодов правового поведения в конкретных образовательных ситуациях.

Достоверность результатов исследования обеспечена применением комплекса методов, адекватных цели и задачам исследования; непротиворечивостью методологических позиций, предметной определенностью, междисциплинарной научно-теоретической базой исследования, теоретической и практической обоснованностью основных положений и выводов; результатами проведенной опытно-экспериментальной работы, репрезентативностью и валидностью данных экспериментальной работы; успешной практической апробацией полученных результатов, качественным и количественным анализом результатов исследования; экспериментальным подтверждением научных выводов исследования.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные идеи и положения, содержащиеся в работе, отражены в научных публикациях автора, в выступлениях на научно-практических конференциях по проблемам демократизации и гуманизации образовательных отношений, использовались при проведении занятий на курсах повышения квалификации Тверского областного института усовершенствования учителей по авторским программам спецкурса «Правовые основы управления школой», курса «Формирование правовой компетентности педагогов», апробированы в ходе реализации программ опытно-экспериментальной работы «Модель внутришкольного управления муниципальным общеобразовательным учреждением» (инновационная общеобразовательная средняя (полная) школа №30, г. Тверь), «Формирование правовой ком петентности педагогов» (Тверской областной институт усовершенствования учителей), о чем свидетельствуют соответствующие акты о внедрении результатов исследования, материалы заседаний кафедры управления АПК и ПРО, кафедры управления образованием Тверского института усовершенствования учителей.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и приложений.

Правовое пространство как среда формирования правовой культуры педагога

Прежде чем перейти к характеристике этой системы, отметим еще один существенный, на наш взгляд, момент. Э.М. Никитин справедливо отмечает, что при изучении гуманитарных систем вследствие их органичности необходимо идти «не от элементов к целому, а от целостности к предполагаемым элементам», пытаясь «создать модели их возможного устройства» [Там же]. Думается, можно развить этот тезис через признание существующего взаимодействия и взаимопроникновения гуманитарных систем. Исходя из этого конструкция, структура, модель возможного устройства образовательной гуманитарной системы могут быть исследованы, опираясь на предъявленную целостность иной гуманитарной системы. В нашем случае такой гуманитарной системой является право. Чем определяется методологическая актуальность правовой гуманитарной системы для сферы образования?

Во-первых, правовыми по своей сущности целями и задачами, стоящими перед государством, обществом, системой образования (создание правового государства, гражданского общества, демократизация управления образованием и обучения, воспитание гражданственности и т.д.).

Во-вторых, правовыми по своему характеру преобразованиями в образовательной сфере (создание новой нормативной базы функционирования и развития системы образования).

В-третьих, необходимостью овладения этой базой и эффективного ее использования в целях развития образовательной сферы и выполнения ею своих социальных функций.

Жизнь любой социальной общности характеризуется упорядоченностью общественных отношений. Состояние упорядоченности достигается социальным регулированием. Различаются такие крупные формы социального регулирования, как нормативное и индивидуальное. Нормы - это определенные стандарты, образцы, эталоны, модели поведения участников социального общения. Без них невозможно никакое человеческое общежитие, в том числе и функционирование образовательной сферы государственной и общественной жизни.

Существующие социальные нормы можно классифицировать по различным основаниям, но наиболее часто применяется классификация, выделяющая группы норм по сфере регулирования общественных отношений: нормы права, морали, обычаев, традиций, политические, экономические, общественных организаций и т.д.

Все перечисленные нормативные системы в той или иной мере действуют и в образовательной сфере, но наиболее актуальны, особенно для регулирования внутришкольных образовательных отношений, нормы права, нормы морали и нормы общественных организаций.

На уровне обыденного сознания участников (субъектов) внутри-школьных отношений сложилось представление о доминирующей роли моральной нормативной системы в регулировании этих отношений. Такая оценка значения норм морали применительно к регулированию внутришкольных отношений объясняется акцентированной педагогической, воспитательной направленностью этих норм . Между тем, не умаляя значения важности морального регулирования отношений в образовательной сфере, следует указать и на недостатки моральной нормативной системы. Нормы морали складываются стихийно, излишне абстрактны для их применения в некоторых конкретных жизненных ситуациях, поддаются широкому субъективному толкованию (иногда диаметрально противоположному), формируются в течение длительного времени, а потому не могут реагировать на динамичное изменение регулируемых отношений, слабо защищены (только силой общественного мнения). Вследствие этого они не могут быть в необходимой степени универсальными, актуальными, определенными и действенны ми [Там же, с. 74-78].

Определенная недооценка роли правовой нормативной системы в регулировании внутришкольных образовательных отношений неадми нистративными субъектами этих отношений объясняется их незнанием специфики и возможностей правового регулирования деятельности об щеобразовательного учреждения, абстрагированностью от такого регу лирования (большинство этих субъектов считает администрацию един ственным субъектом, наделенным полномочиями правового регулиро 5 вания внутришкольных образовательных отношении от имени государ ства). Во многом это объясняется доминированием в школе моральной нормативной системы и нормативной системы традиций. Значение морали для регулирования образовательных отношений непреложно. Обусловлено это спецификой образовательного и воспита тельного процесса, особенностями его целей и задач. В то же время аб страктность и консерватизм моральных норм в отдельных случаях могут привести к конфликту этих норм с нормами права, официально отра v жающими изменения в социальной оценке тех или иных явлений.

Концептуальные основы организации формирования правовой компетентности педагогических работников

Эффективность формирования правовой компетентности педагога во многом определяется учетом психологии человеческого поведения. В психологической литературе под поведением понимают так называемую произвольную активность личности, то есть такую активность, при которой осознаны преследуемая цель и есть возможность контроля за ходом разворачивающихся процессов . Иначе говоря, речь идет о сознательном поведении личности, направленном на освоение правовыми знаниями, умениями и навыками с целью их использования в профессиональной педагогической деятельности.

Формирование правовой компетентности педагога разворачивается во времени и в пространстве, представляет собой процесс взаимодействия изменчивых ситуационных факторов с относительно постоянными личностными характеристиками. Этот процесс имеет внешнюю (объективную) и внутреннюю (субъективную) стороны. Внешняя сторона формирования выражается в форме действия. Внутренняя сторона, характеризующая отношение субъекта к своему поведению в процессе формирования правовой компетентности и к его результатам является одновременно и психологическим регулятором самого процесса формирования правовой компетентности, и отображением его в сознании субъекта. При этом субъективная сторона не просто сопровождает действие, но и предшествует ему.

Формирование правовой компетентности имеет определенную структуру, которая последовательно разворачивается в соответствии с логикой внутренних (психических) и внешних (объективных) обстоятельств места и времени. Взаимодействие этих процессов и обстоятельств (являющихся элементами структуры формирования правовой компетентности педагога) является механизмом формирования правовой компетентности. По сути, речь идет о сложной, развернутой цепочке причин и следствий, в которой переплетаются субъективные и объективные элементы.

Механизм формирования правовой компетентности педагога представляет собой связь и взаимодействие внешних факторов объективной действительности и внутренних психических процессов и состояний, детерминирующих решение педагога о повышении своей правовой компетентности, направляющих и контролирующих исполнение этого решения.

Механизм формирования правовой компетентности педагога содержит по форме те же психологические элементы (процессы и состояния), что и любой механизм поведения личности: потребности - возможности - ценностные ориентации - средства - решения - исполнение. Опираясь на схему механизма формирования правовой компетентности, можно определить проблемные узлы этого процесса, направления, средства и методы целенаправленного воздействия на процесс и т.д.

Представленная ниже схема (Таблица 2) позволяет сделать вывод, что эффективность формирования правовой компетентности педагога обусловлена активными формами его деятельности в правовом поле. Основная проблематика достижения поставленной цели в этих формах, на наш взгляд, связана с двумя блоками механизма - мотивационным и организационным.

Диагностика содержания правовой компетентности педагога

Гипотеза исследования, выдвинутые концептуальные основы формирования правовой компетентности педагогов проверялись и апробировались в ходе осуществления опытно-экспериментальной работы «Формирование правовой компетентности педагогов современной школы».

Целью опытно-экспериментальной работы являлась проверка комплекса организационно-педагогических условий, обеспечивающих формирование и развитие правовой компетентности педагогов.

В ходе педагогического эксперимента решались следующие задачи, определяемые его целью:

1. определить реальное состояние уровня правовой компетентности участников эксперимента;

2. экспериментально проверить влияние комплекса организационных, психологических и педагогических условий на развитие правовой компетентности педагогов;

3. на основе результатов опытно-экспериментальной работы разработать программу курса «Формирование правовой компетентности педагогов» для системы дополнительного профессионального образования.

Как констатирующий, так и формирующий эксперименты проводились на двух уровнях: в группах курсов повышения квалификации Тверского областного института усовершенствования учителей (150 педагогов школ области) и на базе средней школы № 30 города Тверь (112 чел.). В рамках курсов повышения квалификации констатация состояния и апробация условий формирования и развития правовой компетентности педагогов осуществлялись в ходе освоения курса «Правовые основы деятельности муниципального общеобразовательного учреждения»; экспериментальная работа в средней школе №30 г.Тверь проводилась в естественных условиях учебного процесса. Названными организационными условиями проведения эксперимента в выделенных группах объясняется некоторая специфика форм и методов осуществления опытно-экспериментальной работы для каждой из групп. На курсах повышения квалификации больший удельный вес имела теоретическая составляющая эксперимента; в общеобразовательном учреждении в большей степени использовались возможности правовой практики.

Проводимое в ходе констатирующего эксперимента исследование представляло собой мониторинг правовой компетентности педагогов в обеих группах на материалах трех срезов показателей: начального (констатирующего), промежуточного (после освоения теоретических основ курса) и конечного (по результатам правовой практики). Замеры на каждом этапе проводились по всем основным эмпирическим показателям, что давало достаточно полную картину динамики развития правовой компетентности педагогов.

Б ходе констатирующего эксперимента - на начальном этапе исследования и при контрольной и конечной диагностике, проводившейся в процессе формирующего эксперимента, были использованы апробированные в социологии, педагогике и психологии методики: простое и включенное, прямое и косвенное наблюдение, беседа, опрос, тестирование, ранжирование, анкетирование, количественный и качественный анализ самооценок, изучение и анализ правовой деятельности общеобразовательного учреждения.

Формирующий эксперимент состоял в апробации теоретически выделенных организационно-педагогических условий формирования и развития правовой компетентности педагогов, как в системе повышения квалификации, так и в процессе повседневной правореализационной деятельности, связанной с выполнением профессиональных обязанностей.

Динамика правовой компетентности педагогов, участвовавших в эксперименте, оценивалась по таким показателям, как:

Изменение способности к правовой деятельности (уровня теоретической и практической подготовленности);

Изменение самооценки правовой компетентности;

Изменение характера мотивации в формировании правовой компетентности;

Репродуцированные изменения характера внутришкольных правовых отношений, уровня правовых знаний и умений других субъектов этих отношений.

Характер самооценки своей правовой компетентности участниками эксперимента определялся с помощью вопросов, содержавшихся в соответствующей части комплексной анкеты. Эта группа вопросов имела намеренно упрощенную формулировку, что предполагало поэтапную объективизацию субъективной самооценки по мере повышения уровня теоретической и практической подготовленности респондентов в ходе их участия в опытно-экспериментальной работе.

Из данных, представленных в таблице 3, следует, что критичность самооценки своей правовой компетентности педагогами находится в обратной корреляционной зависимости от уровня правовых знаний, умений и навыков, а также от характера потребностей в таких качествах.

Развитие правовой компетентности педагога в сфере его профессиональной деятельности

Второй (практический) этап формирующего эксперимента осуществлялся непосредственно в общеобразовательных учреждениях в реальных возникших или смоделированных правовых ситуациях. Слушатели курсов повышения квалификации на втором этапе выполняли полученные практические задания по курсу «Формирование правовой компетентности педагогов», предоставляя в последствии аналитические отчеты руководителю практики; участники эксперимента, проведенного на базе школы, реализовывали полученные в ходе теоретических занятий знания в рамках осуществления опытно-экспериментальной работы «Модель внутришкольного управления муниципальным общеобразовательным учреждением».

Все модели поведения педагогов в правовом поле образовательного пространства можно свести к двум вариантам - адаптивному и инте-гративному.

Адаптивный вариант подразумевает приспособление поведения педагога к действующим правовым нормам, реактивное отношение к правовым предписаниям, относительно пассивное по характеру правомерное поведение. Адаптивному варианту свойственна субъективная достаточность (ограниченность) правовых знаний, умений и навыков, то есть, правовой квалификации педагога.

Интегративный вариант связан с активным правомерным поведением, нацеленным на осознанное использование возможностей права в личных, групповых, организационных интересах, на превентивное отношение к правовым предписаниям (то есть, на участие в организации локального правового пространства внутришкольных образовательных отношений). При интегративном варианте действует эффект самостимулирования правовой компетентности педагогов. Механизм действия заключается в том, что интеграция педагога во внутришкольную правовую систему сопровождается обогащением его правовых знаний, умений и навыков (профессиональной правовой компетентности), а это обогащение, в свою очередь, способствует еще большей интеграции, ибо «чтобы среда, существующая в школе обучала, нужно, чтобы в ней были люди, у которых есть чему учиться» .

Очевидно, что именно интегративный вариант связан с формированием и развитием профессиональной правовой компетентности педагога в условиях постдипломного образования. Система формирования правовой компетентности педагога в интегративном варианте предполагает непрерывность и поступательную интенсификацию этого процесса, причем, освоение соответствующего учебного курса в учреждениях повышения квалификации - лишь один из этапов процесса, который берет свое начало на более ранних стадиях - в общеобразовательных учреждениях в ходе комплектования учебных групп - и продолжается по окончании курса обучения в ходе практического участия педагога во внутришкольных правовых отношениях.

Задания слушателям группы курсов повышения квалификации формулировались с учетом индивидуальных склонностей и были ориентированы на практическую реализацию полученных теоретических знаний при реализации интересов педагога, коллектива, обучающихся правовыми средствами. В качестве примеров можно привести следующие задания:

Правовой анализ устава своего общеобразовательного учреждения;

Организация деятельности консультативной юридической группы для оказания правовой помощи обучающимся и родителям (законным представителям) по вопросам правового регулирования внутришкольных образовательных отношений;

Создание нормативной информационной базы для субъектов образовательного процесса;

Организация деятельности теоретического семинара (для педагогов, для родителей и для старшеклассников) по правовым основам деятельности современной школы;

Реформирование системы внутришкольного повышения квалификации правовыми средствами и т.д.

Практические задания осуществлялись под научным руководством руководителя практики. В рамках научного руководства оказывалась помощь в составлении программы практики, разработке теоретических моделей, методик, осуществлялось консультирование слушателей в ходе выездов руководителя в районы области. Оформленные в отчетах результаты становились предметом обсуждения на практических занятиях, круглых столах во время проведения итоговой сессии. Отдельные материалы были представлены на научно-практических конференциях и легли в основу дальнейшей разработки, теоретического обобщения в форме публикаций.